Прочакова Елизавета Алексеевна

дело № 5 – 1549 / 2021

Резолютивная часть постановления оглашена 17 сентября 2021 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 20 сентября 2021 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Старцева Т.В.,

при секретаре судебного заседания Собяниной Л.А.,

с участием защитника Прочаковой Е.А. по доверенности Калегина В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прочаковой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Прочакова Е.А. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих: в нарушение статей 10, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», а именно: прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации авиарейсом из <данные изъяты>, не выполнила в установленный трехдневный срок санитарно-противоэпидемические мероприятия по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 на Едином портале государственных и муниципальных услуг ...

...(далее - ЕПГУ), путем заполнения формы «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Прочакова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дне рассмотрения дела - ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании отправления, судебное извещение вручено Прочаковой Е.А.

Защитник Прочаковой Е.А. по доверенности Калегин В.А. с протоколом не согласился, пояснил о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении действовала другая редакция Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, в соответствии с которой лицам, переболевшим в последние 6 месяцев заболеванием COVID-19 не требовалось сдавать тест в течение трех дней после прилета. Полагает, что поскольку данные изменения улучшают положения Порчаковой Е.А., то они подлежат применению.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, пришел к следующему:

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно статье 10 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации предписывается пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В связи с невыполнением данной обязанности ДД.ММ.ГГГГ в отношении Прочаковой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина Прочаковой Е.А. в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Прочакова Е.А. тест на короновирусную инфекцию для прибывающих на территории РФ не сдавала, форму на ЕПГУ не заполняла, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Прочакова Е.А. прибыла ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>, скрин-шотами, а также показаниями защитника Калегина В.А., который не оспаривал факт того, что Прочакова Е.А. по возвращении из <данные изъяты> тест не сдавала и не размещала его в установленном законом порядке.

Доводы защитника о том, что поскольку Прочакова Е.А. переболела COVID-19, то в соответствии с действующей, на момент составления протокола об административном правонарушении редакцией Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» у Прочаковой Е.А. обязанность по проведению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех дней после прилета отсутствовала, сводится к неправильному пониманию норм материального права, а именно:

Согласно п. 2.2 вышеуказанного постановления при наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1). Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

При таких обстоятельствах, даже в редакции Постановления, действовавшей на момент составления протокола об административном правонарушении, отмена, для лиц переболевших COVID-19, обязанности по сдаче теста, возлагает другую обязанность по размещению в течение четырех дней на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о перенесенном заболевании, в силу чего на Прочаковой Е.А. лежала бы обязанность по размещению соответствующих сведений о перенесенном заболевании на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», что Прочаковой Е.А. также выполнено не было.

Ходатайство Прочаковой Е.А. о том, что со дня правонарушения прошло более трех месяцев и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению основан на неверном толковании норм права, согласно статье 4.5 Кодекса об административном правонарушении по части 2 статье 6.3 срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год с момента совершения правонарушения, соответственно довод Прочаковой Е.А. о прекращении производства по делу подлежит отклонению.

С учетом изложенного, действия Прочаковой Е.А. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Смягчающими вину обстоятельствами суд установил состояние здоровья.

Обстоятельств отягчающих ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд исходит из следующего:

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к ответственности, характер допущенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, считаю, что указанные обстоятельства носят исключительный характер, в связи с чем возможно применение положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, судья

п о с т а н о в ил :

Прочакову Е. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Индустриального

районного суда города Перми Т.В. Старцева

Информация о получателе штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>