Пшенин Вадим Александрович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года <адрес>

Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ф.И.О12, при секретаре судебного заседания Ф.И.О7, с участием истца Ф.И.О4, представителя истца Ф.И.О11, представителя ответчика Ф.И.О8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (данные изъяты) по исковому заявлению Ф.И.О4 к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (данные изъяты) о восстановлении права, обязанию включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории <адрес>,

установил:

в обоснование исковых требований Ф.И.О4 указано, что он до 18 лет являлся лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку мать Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишены родительских прав заочным решением Усольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и заочным решением Усольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес>». В связи с отсутствием родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте распоряжением управления министерства по опеки и попечительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) за ним было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Согласно распоряжению Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) был установлен факт невозможности проживания по вышеуказанному адресу, в связи с тем, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> городского поселения Усольского муниципального района заключен договор социального найма жилого помещения (данные изъяты), где нанимателем выступает его брат Ф.И.О3. Совместно с нанимателем в жилое помещение по адресу: <адрес>, был вселен и он. В соответствии с распоряжением Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) он был исключен из списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>. Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистраци...

...и, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах на объекты недвижимости, зарегистрированные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. В настоящее время он не имеет собственного жилья, в котором мог бы проживать вместе со своей женой и ребенком, поскольку до 23 лет не реализовал свое право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренные ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». С учетом уточненного искового заявления просит восстановить за ним право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязать Межрайонное управление Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (данные изъяты) включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> в прежней очереди.

Истец Ф.И.О4, его представитель по доверенности Ф.И.О11 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (данные изъяты) Ф.И.О8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснила, орган опеки каждый год проводит актуализацию списка детей сирот и в результате проверки было выявлено, Ф.И.О4 вселен в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с чем был исключен из списка.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (пункт 1). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (пункт 3).

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К последним названный Федеральный закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 данной статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем, в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ право на приобретение жилья сохраняется и по достижении 23 лет только в случае, если такое право было реализовано детьми, оставшимися без попечения родителей, в течение 5 лет (от 18 до 23 лет).

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В соответствии с частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес>» детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в случае, если они являются гражданами Российской Федерации и место их жительства находится на территории <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес>» список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), в разрезе муниципальных образований <адрес>, исходя из места жительства детей-сирот, формирует орган опеки и попечительства.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Ф.И.О4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 18 лет являлся лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку его мать Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав заочным решением Усольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), отец Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен родительских прав заочным решением Усольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19).

Распоряжением Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) был установлен факт невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с тем, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 9).

Из пояснений истца Ф.И.О4 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в <адрес>», за ним было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Собственного жилья не имел и не имеет, проживает с супругой и несовершеннолетним сыном по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости (л.д. 10), справкой (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> городского поселения Усольского муниципального района и Ф.И.О3 заключен договор социального найма жилого помещения (данные изъяты) по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи указаны брат Ф.И.О4, брат Ф.И.О5, брат Ф.И.О6 (л.д. 20-21).

Согласно распоряжению Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) Ф.И.О4 был исключен из списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> (л.д. 23-24).

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно договору социального найма жилого помещения (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ истец Ф.И.О4 является членом семьи нанимателя своего брата Ф.И.О3 в жилом помещении по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение предоставлено нанимателю и троим членам семьи.

При этом общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 40,9 кв.м. (л.д. 20).

Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) установлена учетная норма площади жилого помещения, необходимой для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья в размере менее 15 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения на одного члена семьи.

С учетом предоставленного брату истца жилого помещения доля Ф.И.О4 в жилом помещении по вышеуказанному адресу приходящаяся на него площадь жилого помещения составляет 10,22 кв.м., что менее учетной нормы.

Данные обстоятельства свидетельствуют о невозможности проживания Ф.И.О9 в жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с чем истец необоснованно был снят с учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>. При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Восстановить за Ф.И.О4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать Межрайонное управление Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (данные изъяты) включить Ф.И.О4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> в прежней очереди.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Норкина