Саидов Ашурали Шарифхонович

5-353/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2023 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Гареев Р.Э.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Саидова А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Саидова А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.07.2023 в 12.00 часов по адресу: г.Уфа, ул.Рязанская, 1/1 было установлено, что гражданин Республики Таджикистан Саидов А.Ш. 12.12.2022 въехал на территории РФ, встал на миграционный учет сроком до 07.02.2023. после окончания законного пребывания, находился на территории РФ с нарушением правил пребывания, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также уклонение от выезда с территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

В судебном заседании Саидов А.Ш. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти дейс...

...твия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в Российской Федерации только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительство, выдаваемом в установленном Законом порядке.

Вина Саидова А.Ш. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснением, досье на физическое лицо, копией распечатки справки ЦБДУИГ.

Данные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства в порядке ст.26.11 КоАП РФ, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому суд признает их допустимыми и достоверными.

Каких-либо существенных нарушений при составлении протокола, не допущено.

Совокупность исследованных доказательств является достаточным для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в

Действия Саидова А.Ш. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Смягчающим вину обстоятельством, суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

На основании ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Саидова А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения решения суда гражданина Саидова А.Ш., содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенного по адресу: г.Уфа, ул. Гурьевская, 41 В.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель штрафа УФК по РБ УФК по РБ (Управление МВД России по г.Уфе), банк получателя ГРКЦ НБ РБ г.Уфа, ИНН 0276011698, БИК 018073401, КПП 027601001, код ОКТМО 80701000, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя 03100643000000010100, кор.счет 40102810045370000067.

Разъяснить, лицу, привлеченному к административной ответственности, что в силу ч.2 ст.32 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения.

Судья Р.Э. Гареев

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу №7-707/2023

г. Уфа 8 августа 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при секретаре Галимове Л.И.

с участием защитника ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу САШ на постановление судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении САШ, дата года рождения,

УСТАНОВИЛ:

протоколом об административном правонарушении инспектора отделения по адрес ОВМ УМВД по адрес ФИО4 №... от дата в отношении САШ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата САШ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу РФ. До исполнения решения суда гражданин Республики Таджикистан САШ помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по адрес.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, САШ просит постановление судьи от дата изменить, заменить форму выдворения за пределы РФ с принудительного на самостоятельное, указав, что ...

...приобретен авиабилет для отбытия в Республику Узбекистан.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания САШ, выслушав защитника ФИО5, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что дата в 12 ч. 00 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: РБ, адрес установлено, что гражданин Республики Таджикистан САШ въехал на территорию РФ дата, встал на миграционный учет сроком до дата, после окончания законного пребывания с дата пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая режим пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», без постановки на миграционный учёт в нарушение ч.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ от дата «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Факт совершения САШ указанного административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств имеющимися в материалах дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от дата № 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, находясь незаконно на территории Российской Федерации САШ А.Ш. не предпринял мер к устранению нарушения режима пребывания, продолжая пребывать незаконно, в отсутствие документов, удостоверяющих законность пребывания. Таким образом, он обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Юридическая оценка действиям заявителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ дана правильная. Постановление о назначении административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Оснований для освобождения САШ от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В судебном заседании при рассмотрении настоящей жалобы защитник ФИО5 представил копию квитанции об оплате административного штрафа дата на сумму 2000 рублей и авиабилет, приобретенный на имя САШ с вылетом дата в 16 час. 10 мин. из адрес в адрес Республики Узбекистан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от дата №...-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от дата №...-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от дата №...-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата №...-П, от дата №...-П, от дата №...-П, от дата №...-П, от дата №...-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств дела, доказательств представленных в настоящем судебном заседании, дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации назначенное САШ подлежит изменению административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

жалобу САШ удовлетворить.

Постановление судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении САШ, дата года рождения, изменить, указать о назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Освободить САШ, дата года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по адрес, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, немедленно.

Внести редакционные изменения в постановление Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, указав отчество САШ «САШ» вместо ошибочного «Шарифхонофович».

В остальной части постановление судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении САШ оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья районного суда Гареев Р.Э.

дело №5-353/2023