Салманов Рустам Сулейманович

Дело №5-62/2023 64 RS0019-01-2023-000696-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2023 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Королева Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием лица, в отношении которого рассматривается дело Салманова Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Салманова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Республики Казахстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

26 июля 2023 года в 08 час. 20 мин. должностным лицом ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Жилой квартал» по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес>, было установлено, что Салманов Р.С., являясь гражданином Республики Казахстан, по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации уклонился от выезда из Российской Федерации, продолжая незаконно пребывать на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Салманов Р.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), признал в полном объеме, пояснив, что действительно не выехал из Российской Федерации по истечении срока пребывания в связи с отсутствием денежных ср...

...едств, а также по причине утери им документа, удостоверяющего личность. Кроме этого срок действия его паспорта иностранного гражданина, в настоящее время истек. На территории РФ в <адрес> проживает его несовершеннолетняя дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со своей матерью, однако совместно с ними он не проживает, плательщиком алиментов на содержание ребенка не является.

Заслушав объяснения Салманова Р.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Салманова Р.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении серии АМ № от 26 июля 2023 года; письменными объяснениями Салманова Р.С. от 26 июля 2023 года, в которых он признал факт уклонения от выезда из Российской Федерации; рапортом начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Красноармейскому району о выявлении факта правонарушения; сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ о пребывании Салманова Р.С. на территории РФ, согласно которым он прибыл на территорию РФ 14 сентября 2017 года со сроком его пребывания на территории РФ до 30 июня 2018 года; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства и другими материалами дела.

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их как доказательства виновности Салманова Р.С. в совершении указанного административного правонарушения.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что Салманов Р.С. длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, при этом не предпринимает никаких действий, направленных на устранение данного факта и оформления легальности своего положения.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 05 марта 2014 года № 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что, исходя из предписаний Конституции Российской Федерации и требований международно-правовых актов, в частности Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей. Государство вправе, не отступая от конституционных установлений, предусмотреть в федеральном законе меры ответственности и правила их применения, действительно позволяющие следовать правомерным целям миграционной политики, для пресечения правонарушений, восстановления нарушенного правопорядка в области миграционных отношений, предотвращения противоправных (особенно множественных) на него посягательств угрозой законного и эффективного их преследования.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия Салманова Р.С. по частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность Салманова Р.С., суд признает полное признание им вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и иные обстоятельства по делу, установленные в судебном заседании.

Оснований для того, чтобы не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

Таким образом, учитывая характер административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, длительность незаконного пребывания Салманова Р.С. на территории РФ, а также отсутствие у Салманова Р.С. действительных документов, удостоверяющих личность, а также официального источника дохода и денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым назначить Салманову Р.С. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Салманова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Республики Казахстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Саратовской области (ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области), <данные изъяты>

Поместить Салманова Р.С. в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области по адресу: Саратовская область, г.Энгельс, ул.Красноярская д.5, а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову, находящемуся по адресу: <адрес>, до исполнения постановления о его административном выдворении.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Судья Н.М. Королева