Шаламов Владимир Прохорович

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

7 мая 2015 года п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области, в составе:

Председательствующего судьи Пелех М.Ю.,

При секретаре Алферовой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаламова В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л :

Шаламов В.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований Шаламов В.П. и его представитель Годованюк С.И. суду пояснили, что Шаламов В.П. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, т.к. выполняемая Шаламовым В.П. работа была связана с лесной промышленностью, стаж работы в лесной промышленности составляет более 12 лет 6 месяцев.

Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ Шаламову В.П. было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что для назначения пенсии на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 7 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» необходим стаж 12 лет 6 месяцев, а у Шаламова В.П. стаж на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты>, общий трудовой стаж составляет <данные изъяты>.

В стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды работы Шаламова В.П. на предприятии АООТ «Баяндаевский леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ...

...ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности водителя лесовозной машины, на том основании, что не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

С отказом в досрочном назначении пенсии Шаламов В.П. не согласен, считает, что данный период работы должен быть включен в льготный стаж для назначения пенсии и пенсия должна быть назначена с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работая на предприятии АООТ «Баяндаевский леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности водителя лесовозной машины, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Истец Шаламов В.П. и его представитель Годованюк С.И. просили признать за Шаламовым В.П. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периода работы на предприятии АООТ «Баяндаевский леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности водителя лесовозной машины, как занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области С.Л.А., П.Л.В., действующие на основании доверенностей исковые требования истца Шаламова В.П. не признали, суду пояснили, что Управление ПФР в Чунском районе не согласно с заявленными требованиями Шаламова В.П. в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 27.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Список профессий и должностей рабочих и мастеров( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве и пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665. Указанный перечень профессий распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности. Заготовкой леса в основном занимаются лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренным указанным списком.

Согласно записям в трудовой книжке Шаламов В.П. работал в АООТ «Баяндаевский леспромхоз» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины. Данный период работы не включен в льготный стаж ввиду того, что из наименования вышеуказанного предприятия не усматривается относится ли оно к лесной отрасли промышленности или лесному хозяйству, так как право на досрочную пенсию по старости распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

Занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок должна быть подтверждена работодателем, уточняющими справками в которых отражается особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии, а так же о технологическом процессе лесозаготовительных работ.

Наличие в организациях лесозаготовительных участков, должно в каждом конкретном случае подтверждаться соответствующими документами (утвержденная структура организации, приказы о создании таких участков, штатное расписание, должностная (рабочая инструкция), технологические карты, лесные билеты, наряды, платежные ведомости, приказы о закреплении за определенными работами, технологический регламент на проведение лесозаготовительных работ и другими документами, из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Работники организаций, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству и не имеющих в своем составе специальных структурных подразделений по заготовке леса, правом на досрочное назначение трудовой пенсии не пользуются, хотя и выполняют отдельные работы по валке леса, обрубке сучьев, вывозке леса и т.д.

Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено подтверждение свидетельскими показаниями периодов работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа, правила подтверждения которого определены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015. Характер работы данным Постановлением - свидетельскими показаниями не подтверждается.

Подтверждение свидетельскими показаниями характера труда дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года - не предусмотрено.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области С.Л.А., П.Л.В. просили в удовлетворении исковых требований Шаламову В.П. о зачете в стаж работы дающего право на досрочную трудовую пенсию, периода работы в АООТ «Баяндаевский леспромхоз» в должности водителя лесовозной машины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400 –ФЗ - отказать.

Заслушав объяснения истца Шаламова В.П., его представителя Годованюк С.И., заслушав объяснения представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чунском районе Иркутской области С.Л.А., П.Л.В., заслушав свидетелей Б.А.И., Ш.В.С., исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7, 37 ч.3, 39 ч.1 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 ч.2 Конституции РФ устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для отдельных категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В судебном заседании было установлено, что на момент обращения Шаламова В.П. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости общий трудовой стаж составил 31 год 05 месяцев 15 дней, ответчиком не оспаривался стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 7 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» для права 9 лет 03 месяца 08 дней.

В соответствии с п. 7 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»– страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 лет и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «Ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. Постановлением правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273) предусмотрены водители автомобилей по вывозке леса.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка леса к валке леса, валка леса безмоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Согласно трудовой книжки №, выданной на имя Шаламова В.П.ДД.ММ.ГГГГ - Шаламов В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем лесовозной машины в Баяндаевском ЛПХ. ДД.ММ.ГГГГ Баяндаевский леспромхоз преобразован в АООТ Баяндаевский леспромхоз. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) Шаламов В.П. работал в АООТ Баяндаевский ЛДПХ в качестве водителя лесовозного автомобиля, весь период был занят на лесозаготовках.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № С-150, следует, что в документах архивного фонда АООТ «Баяндаевский ЛПХ», предшественник Баяндаевский леспромхоз имеются сведения о трудовом стаже Шаламова В.П., что Шаламова В.П с ДД.ММ.ГГГГ перевести водителем лесовозной машины, приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; уволить из леспромхоза согласно перевода в ОАО «Чуналеспром» по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ с ДД.ММ.ГГГГ Шаламова В.П., приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Работая в АООТ «Баяндаевский леспромхоз» водителем лесовозной машины, Шаламов В.П. был занят этой работой в течение рабочего дня, работа была связана с вывозкой леса, которая входит в единый технологический процесс лесозаготовок.

Согласно исторической справки акционерного общества «Баяндаевский леспромхоз» от ДД.ММ.ГГГГ года, в целях промышленного освоения новых лесных массивов, Совет Министров СССР постановлением от 14 сентября 1948 года № 3456 обязал Министерство лесной и бумажной промышленности СССР организовать в Иркутской области лесозаготовительный трест «Тайшетлес». Одним из лесозаготовительных предприятий вновь организованного треста являлся «Баяндаевский ЛПХ», который являлся самостоятельным предприятием с правом юридического лица, имел печать, угловой штамп, расчетный счет в банке.

Баяндаевский леспромхоз занимался заготовкой леса, сплавом его по реке Чуна, строительством домов, объектов социально- культурного быта, оказанием услуг населению.

В состав Баяндаевского леспромхоза входили мастерский лесной участок, лесопильный завод, строительный участок, автотракторный цех.

В 1964 году в Баяндаевский ЛПХ влился Приудинский лесозаготовительный пункт, рабочие проживали в п. Приудинск.

В связи с уменьшением объемов работ по заготовке, вывозке и переработки древесины, о полном запрете сплава древесины по реке Чуна, АО Баяндаевский ЛПХ прекратил свою деятельность, документы о ликвидации находятся в арбитражном суде.

Постановлением мэра Чунского района от 30 марта 1993 года № 107 «О регистрации акционерного общества открытого типа Баяндаевский ЛПХ» было зарегистрировано АООТ Баяндаевский ЛПХ со смешанной частно- государственной формой собственности, предметом и целями которого являлось заготовка, вывозка и переработка древесины, реализация производственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, строительство объектов производственного и социального назначения. АООТ «Баяндаевский ЛПХ» являлся правопреемником имущественных прав и обязанностей Баяндаевского ЛПХ.

Постановлением мэра Чунского района от 30 сентября 1996 года № 447 был зарегистрирован Устав АООТ «Баяндаевский ЛПХ», предметом и целями которого являлось: заготовка, подвозка, организация производства по переработке круглых лесоматериалов, строительство объектов производственного и социального назначения, выпуск товаров народного потребления, внешне-экономическая деятельность.

Решением арбитражного суда Иркутской области от 17 сентября 2002 года по делу № А19-1281/02-38 АООТ «Баяндаевский ЛПХ» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением арбитражного суда от 10 июня 2004 года конкурсное производство завершено, предприятие снято с регистрационного учета.

В решении, определении Арбитражного суда Иркутской области о завершении конкурсного производства указано, что предприятие осуществляло заготовку, вывозку и переработку древесины.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б.А.И., Ш.В.С. суду пояснили, что ранее они работали в Баяндаевском леспромхозе, который позже был реорганизован в АООТ «Баяндаевский леспромхоз», на данных предприятиях был единый технологический процесс, т.к. лес заготавливали, вывозили с верхнего склада хлыстовым способом, в зимнее время года сгружали на лед у реки, летом лес сплавлялся по реке, когда сплав запретили стали лес возить на нижний склад, где была организована раскряжевка леса, затем лес поступал в цеха лесопиления.

Анализируя исследованные судом доказательства, суд приходит к мнению, что исковые требования Шаламова В.П. заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом доказательств, исследованных в судебном заседании, исходя из вышеизложенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, суд считает, что Шаламов В.П. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 7 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», спорные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд не может согласиться с доводами ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области, в части того, что Шаламов В.П. не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Напротив, в судебном заседании добыты доказательства, что Шаламов В.П., осуществляя работу в спорные периоды, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, его трудовая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке, документами, сохранившимися в архивах.

Должность водителя автомобиля на вывозке леса, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273 (далее - Список 1992 года), относятся к должностям, дающим право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 7 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Шаламов В.П., работая на предприятии АООТ «Баяндаевский леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в должности водителя лесовозной машины, был занят в едином технологическом процессе заготовки леса, а поэтому данный период работ должен быть включены в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом установленного решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Чунском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № специального стажа <данные изъяты> и подлежащего включению в специальный стаж периода работы Шаламова В.П. на предприятии АООТ «Баяндаевский леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности водителя лесовозной машины специальный стаж работы у Шаламова В.П., дающий право на пенсию на льготных условиях, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составляет больше чем 12 лет 6 месяцев <данные изъяты>

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости усматривается что Шаламов В.П. обратился в Управление Пенсионного фонда ( ГУ) в Чунском районе Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Шаламову В.П. исполнилось 55 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» у Шаламова В.П. возникло при достижении возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шаламова В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии - удовлетворить.

Признать за Шаламовым В.П. <данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периода работы на предприятии:

- АООТ «Баяндаевский леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности водителя лесовозной машины, как занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Чунский районный суд.

Судья: Пелех М.Ю.