Сидоров Семен Арсентьевич

Дело №2-2106/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Параньга 27 июня 2017 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Мальцевой Е.Е..,

при секретаре Медведевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Параньгинского района

Республики Марий Эл Ахметзяновой И.Ф.,

представителя ответчика МБОУ «Усолинская ООШ» Богданова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах Сидорова С.А. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Усолинская основная общеобразовательная школа» об обязании произвести выплату в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Параньгинского района Республики Марий Эл обратился в суд с исковым заявлением в интересах Сидорова С.А. кМБОУ «Усолинская ООШ» об обязании произвести выплату в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт. Свои требования мотивировал тем, что Сидоров С.А. работал в должности учителя в МБОУ «Усолинская ООШ», на данный момент является вышедшим на пенсию педагогическим работником сельской местности. Согласно действующему законодательству Российской Федерации ему полагается возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, однако данную меру социальной поддержки он не получает. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сидоровым С.А. оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 8671 руб. Данные денежные средства ему не возмещены. Просит обязать МБОУ «Усолинская ООШ» произвести выплату Сидорову С.А. в размере 8671 руб. ...

...в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл Ахметзянова И.Ф. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец Сидоров С.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ «Усолинская ООШ» Богданов М.А. исковые требования не признал и пояснил, что на основании ч.2.1 ст. 169 ЖК РФ, предусматривающей условия предоставления льгот, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица - отдела образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав помощника прокурора Параньгинского района Ахметзянову И.Ф., исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8. ст.47Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей ст.55Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:100 процентов платы за наем жилого помещения;100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения, 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст.76 КонституцииРоссийской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст.72 КонституцииРоссийской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст.154 ЖК РФплата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст.154 ЖК РФ(в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за всеми гражданами, указанными в п.1 настоящей статьи, вышедшими на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности и проживающими в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), которые проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) в учреждениях в соответствующей отрасли не менее 10 лет и имели право на получение этой социальной поддержки к моменту прекращения трудовой деятельности.

Истец Сидоров С.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Жилое помещение принадлежит Сидорову С.А. на праве общей долевой собственности. Истец является получателем пенсии, согласно трудовой книжки проработал в должности учителя физкультуры МБОУ «Усолинская ООШ» более 25 лет.

Согласно Уставу МБОУ «Усолинская ООШ» данная школа по организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, реализующим образовательную программу, в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми документами Российской Федерации, Республики Марий Эл.

Из представленного суду расчета цены иска, квитанций по уплате истцом Сидоровым С.А. взносов на капитальный ремонт жилья, выписки АО «Единый расчетный центр на территории Республики Марий Эл», выписки РФКР Республики Марий Эл видно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сидоровым С.А. оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 8671 руб. Данные денежные расходы ему не возмещены.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Параньгинском районе Республики Марий Эл», Сидоров С.А. и проживающие с ним родственники ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг не получают.

Доводы ответчика о необходимости применения к спорым правоотношениям ч.2.1 ст. 169 ЖК РФ и отказе в удовлетворении исковых требований являются не состоятельными, поскольку п.8 ст.47Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»,п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» предоставляют истцу право на компенсацию расходов по оплате взносов на капитальный ремонт. Следовательно, исковые требования прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах Сидорова С.А. к МБОУ «Усолинская ООШ» об обязании произвести выплату в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Усолинская основная общеобразовательная школа» произвести выплату Сидорову С.А. в размере 8671 руб. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Е.Е. Мальцева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело №2-3-101/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Параньга 15 июля 2019 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гайнанова Р.Н.,

при секретаре Валиевой Ф.С.,

с участием помощника прокурора Параньгинского района

Республики Марий Эл Муртазина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах Сидорова С.А. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Усолинская основная общеобразовательная школа» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 9017 рублей 84 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Параньгинского района Республики Марий Эл обратился в суд с исковым заявлением в интересах Сидорова С.А. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Усолинская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ «Усолинская основная общеобразовательная школа») о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 9017 рублей 84 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировал тем, что Сидоров С.А. работал в должности учителя физкультуры последние <данные изъяты> лет работы в МБОУ «Усолинская основная общеобразовательная школа», то есть являлся педагогическим работником в сельской местности, на данный момент является вышедшим на пенсию педагогическим работником. Согласно действующему законодательству РФ ему полагается возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, однако данную меру социальной поддержки он не получает. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.Г...

...ГГГ Сидоровым С.А. оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 9017 рублей 84 копеек. Данные денежные средства ему не возмещены. Просит признать за Сидоровым С.А. право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и взыскать с МБОУ «Усолинская основная общеобразовательная школа» понесенные Сидоровым С.А. расходы по оплате взносов на капитальный ремонт.

В судебном заседании помощник прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл Муртазин К.А. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить исковые требования прокурора по основаниям, изложенном в иске.

Истец Сидоров С.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д.4).

Представитель ответчика – МБОУ «Усолинская основная общеобразовательная школа», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки ответчик суду не сообщил.

Представитель третьего лица – Отдела образования и по делам молодежи администрации МО «Параньгинский муниципальный район», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав помощника прокурора Параньгинского района Муртазина К.А., исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8. ст.47Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей ст.55Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:100 процентов платы за наем жилого помещения;100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения, 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст.74 КонституцииРоссийской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст.72 КонституцииРоссийской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст.154 ЖК РФплата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст.154 ЖК РФ(в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за всеми гражданами, указанными в п.1 настоящей статьи, вышедшими на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности и проживающими в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), которые проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) в учреждениях в соответствующей отрасли не менее 10 лет и имели право на получение этой социальной поддержки к моменту прекращения трудовой деятельности.

Из материалов дела судом установлено, что истец Сидоров С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал учителем физкультуры в МБОУ «Усолинская основная общеобразовательная школа».

Истец Сидоров С.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Жилое помещение принадлежит Сидорову С.А. на праве общей долевой собственности, доля в праве <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № Иные участники общей долевой собственности согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ФИО1 доля в праве <данные изъяты>, и ФИО2 доля в праве <данные изъяты> (л.д.13-15).

В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 12 января 2005 года № 3, учитель образовательного учреждения относится к работникам системы образования.

Согласно Уставу МБОУ «Усолинская основная общеобразовательная школа» данная школа по организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, реализующим образовательную программу, в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми документами Российской Федерации, Республики Марий Эл.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам муниципальной системы образования.

Из представленной суду выписки АО «Единый расчетный центр на территории <адрес>», квитанций, видно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сидоровым С.А. оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 9017 руб. 84 коп. Данные денежные расходы ему не возмещены.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Республики Марий Эл «Центр соцподдержки в <адрес>, Сидоров С.А. не состоит на учете как получатель мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг и капитального ремонта в соответствии с Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 июня 2008 года №157, от 30 июня 2016 года «О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме». Совместно проживающих родственников, получающих компенсацию, не имеет (л.д.12).

Следовательно, исковые требования прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах Сидорова С.А. к МБОУ «Усолинская основная общеобразовательная школа» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл удовлетворить.

Признать за Сидоровым С.А. право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Усолинская основная общеобразовательная школа» в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Сидорова С.А. 9017 руб. 84 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья: Р.Н. Гайнанов

Мотивированное решение составлено 19 июля 2019 года