Соркин Геннадий Викторович

Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафонова М.Ю.,

при секретаре Куташовой Д.В.,

с участием

представителя ответчика - Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Недашковской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-92/2017 по иску Сорокина Г. В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» Филиал Отдела социальной защиты населения по Суворовскому району о признании отказа в реализации права на меры, нарушающими права как ветерана труда неправомерными и обязании ответчика назначить ему выплаты ЕДВ,

установил:

Сорокин Г.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании отказа в реализации права на меры, нарушающими права как ветерана труда неправомерными и обязании ответчика назначить ему выплаты ЕДВ, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в назначении ему меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и обязать ответчика назначить ему данную выплату с 22.12.2016 года, указывая, что он является ветераном труда, согласно удостоверению «Ветеран труда» серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области». 22.12.2016 года истец обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением и необходимыми документами о предоставлении ему как ветерану труда меры ...

...социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, но получил решение ответчика № от 22.12.2016 года об отказе в назначение ежемесячной денежной выплаты. Истец считает данное решение ответчика об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты незаконным и нарушающим его права.

В судебное заседание истец Сорокина Г.В. не явился. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал исковые требования в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Недашковская Е.В., являющаяся сотрудником Филиала отдела социальной защиты населения по Суворовскому району, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, указывая на то, что истец Сорокин Г.В. не является получателем пенсии ни по одному из указанных законом оснований и не достиг возраста, дающего право на назначение ему пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть 60 лет, с достижением которого, Закон Тульской области от 28 декабря 2004 года №-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки, а потому считает, что право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.7 указанного Закона Тульской области, истец не приобрел.

Представитель третьего лица - Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. «ж» ч. 1 ст. 72, ст. 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству. Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.

Статьей 1 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2008 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право на данные меры, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом статьей 7 названного Закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. Указанная ежемесячная денежная выплата, согласно Порядку назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области № от 15 марта 2005 года «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» предусматривает, что право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом, денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты следует считать день обращения с заявлением об этом.

Истец Сорокин Г.В. является ветераном труда, согласно удостоверению «Ветеран труда» серии № от 17.11.2016 г., выданному Государственном учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области». ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области №-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице Филиала отдела социальной защиты населения по Суворовскому району решением за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Сорокину Г.В. было отказано в назначении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в связи с тем, что он не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и не является получателем пенсии ни по одному из вышеуказанных законом оснований.

Доводы ответчика об отсутствии у истца права на получение ежемесячной денежной выплаты ввиду не достижения им возраста, дающего право на получение пенсии по старости или права на получение пенсии по иным основаниям, суд признает несостоятельными, так как данные доводы не согласуются с нормами Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку его положения в их буквальном толковании не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением возраста, дающего права на получение пенсии по старости, а также наличием права на получение пенсии по иным основаниям.

Истцом Сорокиным Г.В. представлены суду достаточные доказательства наличия у него, как ветерана труда, права на получение ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 4, 8 Порядка выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 года.

Учитывая указанные обстоятельства, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности во взаимосвязи с указанными нормами действующего законодательства, и то, что истец Сорокин Г.В., как ветеран труда в предусмотренном законом порядке обратился к ответчику за назначением ежемесячной денежной выплаты и ему было необоснованно отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сорокина Г. В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице Филиала отдела социальной защиты населения по Суворовскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначение ежемесячной денежной выплаты Сорокину Г.В., предусмотренной для ветеранов труда статьей 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года №-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <адрес>», в виде ежемесячной денежной выплаты.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить Сорокину Г. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, - ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий