Станиславчук Сергей Николаевич

дело № 2-2070/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2014 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Пикалова А.Н.,

при секретаре: Амелькиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Станиславчук С.Н. к Администрации г.Новочеркасска, Шестакову М.Н. о сохранении жилых домов в реконструированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Станиславчук С.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что здания, строения по адресу: <адрес> принадлежат на праве долевой собственности Станиславчук С.Н., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от <дата> г., удостоверенного нотариусом М.Б.А., с долей собственности <данные изъяты>, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от <дата> г., № от <дата> г., а также ответчику, Шестакову М.Н. с долей собственности <данные изъяты> на основании договора купли-продажи доли недвижимости № от <дата> г., что подтверждается справкой Муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска № от <дата> Здания, строения по адресу: <адрес> расположены на земельном участке, площадью 600+/-5 кв.м. Земельный участок состоит на кадастровом учете, кадастровый номер №, что подтверждается Кадастровым паспортом земельного участка от <дата> № и принадлежит на праве общей долевой собственности Станиславчук С.Н. и Шестакову М.Н. в равных долях - по <данные изъяты> каждому, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от <дата> на имя Станиславчук С.Н., св...

...идетельством о государственной регистрации права № от <дата> на имя Шестакова М.Н.

На земельном участке по адресу: <адрес> расположены жилой дом литер <данные изъяты>, жилой дом литер <данные изъяты>. Между сособственниками определен порядок пользования домами. В пользовании Станиславчук С.Н. находится жилой дом литер <данные изъяты>, в пользовании Шестакова М.Н. находится жилой дом литер <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В жилом доме литер <данные изъяты> произведена самовольная реконструкция. В жилом доме литер <данные изъяты> самовольно проведены работы по его переустройству. Жилой дом литер <данные изъяты> построен в <дата>. До проведения работ по реконструкции по данным правоустанавливающих документов и технической документации, общая площадь жилого дома литера <данные изъяты> с пристройками литеры <данные изъяты>, <данные изъяты> по <адрес> составляла 51,93 кв.м., в том числе жилая 30,9 кв.м. В ходе работ по реконструкции собственником, с привлечением специалистов выполнены следующие виды работ: в <дата> возведена 2-х этажная пристройка литера <данные изъяты>. По данным технического паспорта от <дата> после реконструкции общая площадь жилого дома литера <данные изъяты> составляет 137,8 кв.м., в том числе жилая - 68,6 кв.м. Работы по реконструкции жилого дома литера <данные изъяты> по адресу: <адрес> произведены в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации, в результате выполненной реконструкции условия для проживания значительно улучшились. Согласно заключению комиссии специалистов Муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска конструктивное решение жилого дома литера <данные изъяты> общей площадью 137,8 кв.м., т.ч. жилой 68,6 кв.м. по адресу: <адрес> соответствует: - типовому строению, описанному в таблицах №№ 12,13,93 Сборника № 4 УПВС; - требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Выполненные работы по реконструкции жилого дома литера <данные изъяты> по адресу: <адрес> не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; не ведут к нарушению в работе инженерных систем и/или установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от <дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»); не угрожает жизни и здоровью граждан. Жилой дом литера <данные изъяты> по адресу: <адрес> построен в <дата>. По данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера <данные изъяты> по адресу: <адрес> составляла 51,9 кв.м., жилая - 30,9 кв.м. Собственником жилого дома самовольно проведены работы по его переустройству. В ходе проведения переустройства выполнены следующие виды работ: - из помещения № площадью 11,5 кв.м. ванна и унитаз перенесены в помещение № площадью 7,2 кв.м.; между помещением № (жилая) и № (жилая) перенесена не несущая перегородка. По данным технического паспорта от <дата> и данных обследования от <дата> общая площадь жилого дома литера «Г» по адресу: <адрес>, составляет - 72,5 кв.м., в том числе жилая площадь - 37,0 кв.м. Согласно заключению комиссии специалистов муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска выполненное переустройство жилого дома литера <данные изъяты> по адресу: <адрес>, общей площадью 72,5 кв.м. соответствует: требованиям СНиП 21- 01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п.1. 7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»); не угрожает жизни и здоровью граждан. По вопросу сохранения самовольной реконструкции и переустройства домов по <адрес>, истец обратился в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением. Администрация г. Новочеркасска в своем ответе от <дата> № сообщила, что в настоящее время не установлен административный порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений.

Просил суд сохранить жилой дом литер <данные изъяты> расположенный на земельном участке кадастрового номера № площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью - 137,8 кв.м., в том числе жилой площадью - 68,6 кв.м. Сохранить жилой дом литер <данные изъяты>, расположенный на земельном участке кадастрового номера № площадью 600 кв.м. по <адрес> в переустроенном состоянии общей площадью - 72,5 кв.м., в том числе жилой площадью - 37,0 кв.м.

Станиславчук С.Н., ответчик Шестаков М.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства по делу, в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца Ольховая Ю.И., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, Суздаль М.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>, а также выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от <дата>, здания, строения по адресу: <адрес> принадлежат на праве долевой собственности Станиславчук С.Н., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от <дата> г., удостоверенного нотариусом М.Б.А., с долей собственности <данные изъяты>, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от <дата> г., № от <дата> г.; ответчику Шестакову М.Н. с долей собственности <данные изъяты> на основании договора купли-продажи доли недвижимости № от <дата> г.

Как следует из представленного в материалы дела технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата>, в жилом доме литер «А» произведена самовольная реконструкция, в жилом доме литер <данные изъяты> самовольно проведены работы по его переустройству. До проведения работ по реконструкции по данным правоустанавливающих документов и технической документации, общая площадь жилого дома литера <данные изъяты> с пристройками литеры <данные изъяты>, <данные изъяты> по <адрес> составляла 51,93 кв.м., в том числе жилая 30,9 кв.м. В ходе работ по реконструкции собственником, с привлечением специалистов выполнены следующие виды работ: в <дата> возведена 2-х этажная пристройка литера <данные изъяты>. По данным технического паспорта от <дата> после реконструкции общая площадь жилого дома литера <данные изъяты> составляет 137,8 кв.м., в том числе жилая - 68,6 кв.м. Работы по реконструкции жилого дома литера <данные изъяты> по адресу: <адрес> произведены в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации, в результате выполненной реконструкции условия для проживания значительно улучшились.

Согласно заключению комиссии специалистов Муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска конструктивное решение жилого дома литера <данные изъяты> общей площадью 137,8 кв.м., т.ч. жилой 68,6 кв.м. по адресу: <адрес> соответствует: - типовому строению, описанному в таблицах №№ 12,13,93 Сборника № 4 УПВС; - требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Выполненные работы по реконструкции жилого дома литера <данные изъяты> по адресу: <адрес> не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; не ведут к нарушению в работе инженерных систем и/или установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»); не угрожает жизни и здоровью граждан <данные изъяты>.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пункт 1 ст. 222 ГК РФ определяет, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

Судом установлено, что земельный участок состоит на кадастровом учете, кадастровый номер № что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от <дата> №, и принадлежит на праве общей долевой собственности Станиславчук С.Н. и Шестакову М.Н. в равных долях- по <данные изъяты> каждому, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от <дата> на имя Станиславчук С.Н. <данные изъяты>, свидетельством о государственной регистрации права № от <дата> на имя Шестакова М.Н.

Кроме того, по данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера <данные изъяты> по адресу: <адрес> составляла 51,9 кв.м., жилая - 30,9 кв.м. Собственником жилого дома самовольно проведены работы по его переустройству. В ходе проведения переустройства выполнены следующие виды работ: - из помещения № площадью 11,5 кв.м. ванна и унитаз перенесены в помещение № площадью 7,2 кв.м.; между помещением № (жилая) и № (жилая) перенесена не несущая перегородка. По данным технического паспорта от <дата> и данных обследования от <дата> общая площадь жилого дома литера <данные изъяты> по адресу: <адрес>, составляет - 72,5 кв.м., в том числе жилая площадь - 37,0 кв.м.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на сновании принятого им решения.

Согласно заключению комиссии специалистов муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» <адрес>, выполненное переустройство жилого дома литера <данные изъяты> по адресу: <адрес>, общей площадью 72,5 кв.м. соответствует: требованиям СНиП 21- 01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п.1. 7.2 Постановления Госстроя РФ от <дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»); не угрожает жизни и здоровью граждан <данные изъяты>.

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При обращении в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции и переустройства жилых домов, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска № от <дата> истцу для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд.

При установленных обстоятельствах, суд полагает заявленные требования Станиславчук С.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Станиславчук С.Н. к Администрации г.Новочеркасска, Шестакову М.Н. о сохранении жилых домов в реконструированном, переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер <данные изъяты> расположенный на земельном участке кадастрового номера № площадью 600 кв.м. по <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью - 137,8 кв.м., в том числе жилой площадью - 68,6 кв.м.

Сохранить жилой дом литер <данные изъяты>, расположенный на земельном участке кадастрового номера № площадью 600 кв.м. по <адрес> в переустроенном состоянии общей площадью - 72,5 кв.м., в том числе жилой площадью - 37,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.05.2014 года

Судья: А.Н. Пикалов