Судаева Людмила Николаевна

Дело № 2-963/2015 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2015 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Решетник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Судаевой ФИО12 к Управлению социальной защиты населения Липецкой области о признании членом семьи для получения социальной выплаты для приобретения жилья, о признании права на получение жилищного сертификата на состав семьи четыре человека,

установил:

Судаева Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Липецкой области о признании членом семьи для получения социальной выплаты на приобретение жилья. В обоснование заявленных требований указала, что она после переезда из Казахстана в Российскую Федерацию на постоянное место жительства 31.10.2000 года решением ТО Минфедерации РФ в Липецкой области признана вынужденным переселенцем, а также вынужденными переселенцами были признаны ее дочери – Судаева Н.В. и Судаева И.В. Постановлением Главы администрации г. Ельца № 336 она и ее дочери включены в очередность нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку вынужденных переселенцев. С момента переезда в Российскую Федерацию заявитель и ее дочери ведут общее хозяйство, проживают совместно. В 2007 году у Судаевой И.В. родился сын, который был зарегистрирован по месту регистрации и постоянного проживания его матери. Ребенок также был включен в очередность нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации г. Ельца как сын вынужденной переселенки. Кроме того истец указала, что она, ее дочери и внук проживают вместе, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. 02.02.2015 года истец обрат...

...илась в Управление социальной защиты населения Липецкой области с заявлением о выдаче Государственного жилищного сертификата с учетом внука - Судаева Р.П., однако в выдаче сертификата 04.02.2015 г. отказано. Истец просила признать Судаева Р.П. членом ее семьи.

В дальнейшем истец уточнила заявленные исковые требования и просила признать право на получение Государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилье на 2011-2015 годы» на состав семьи четыре человека: Судаева Л.Н., дочь – Судаева Н.В., дочь – Судаева И.В., внук – Судаев Р.П.

В судебном заседании истец Судаева Л.Н. заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Липецкой области по доверенности Мещерякова О.В. заявленные исковые требования не признала, и объяснила, что В соответствии с п.п. «б» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы, признанного в установленном порядке вынужденным переселенцем, признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца. В отношении иных категорий граждан, подлежащих обеспечению государственными жилищными сертификатами (граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц), круг членов семьи строго определен Правилами. К ним относятся постоянно проживающие совместно супруга (супруг), их дети, родители. При этом Правила, в отношении данных категорий граждан, позволяют признать других родственников, постоянно проживающих совместно с получателем сертификата, членами его семьи в судебном порядке. Механизм признания членами семьи гражданина-участника подпрограммы, имеющего статус «вынужденного переселенца», иных проживающих совместно с ним родственников Правилами не предусмотрен. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Судаева И.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Судаева Р.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причинные неявки суду не известны, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших суду о причине своей неявки.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации N 4530-1 от 19.02.1993 г. «О вынужденных переселенцах» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Указанные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015г. установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. N 153.

Согласно подпункту «ж» пункта 5 указанных Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

В силу п. 7 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, из числа граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах «а - д» и «ж» пункта 5 настоящих Правил, социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Согласно п. 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца - для граждан, указанных в подпункте «ж» пункта 5 настоящих правил.

Из вышеперечисленных норм следует, что внуки вынужденных переселенцев, включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев и состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, постоянно проживающие совместно с ним, независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца, могут быть включены в состав семьи получателя сертификата.

Из материалов дела следует, что истец Судаева Л.Н. на основании решения ТО Минфедерации РФ в Липецкой области от 31.10.2000 года признана вынужденным переселенцем, данные обстоятельства подтверждаются представленным удостоверением вынужденного переселенца, выданного 23.11.2000 г.

Судаева И.В. на основании решения Миграционной службы Липецкой области от 20.07.1999 года признана вынужденным переселенцем, что подтверждается удостоверением вынужденного переселенца, выданного 02.03.1999 г.

Судаева Н.В. признана вынужденным переселенцем на основании решения миграционной службы Липецкой области от 20.07.1999 года, что подтверждается материалами дела.

Также из материалов дела следует, что Судаева И.Н., Судаева Н.В. являются дочерьми истца Судаевой Л.Н., данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении и не оспаривались в судебном заседании представителями ответчика.

Постановлением Главы администрации города Ельца Липецкой области от 25.04.2001 года № 336 п. 9 постановлено включить в списки очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО8 на состав семьи четыре человека.

Как следует из объяснений истца ФИО8 – ее муж, в настоящее время он умер. Данное обстоятельство в судебном заседании никем не оспаривалось.

Согласно свидетельства о рождении серии I-РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ г., о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о рождении № 437, в качестве матери указана ФИО3

Таким образом, несовершеннолетний Судаев Р.П. является внуком истца Судаевой Л.Н.

В судебном заседании судом установлено, что истец Судаева Л.Н. проживает по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения, заключенному между собственником жилого помещения ФИО9 и Судаевой Л.Н. 26.04.2012 г., срок найма 5 лет. Совместно с ней по указанному адресу проживают ее дочер Судаева И.В. и Судаева Н.В., а также внук Судаев Р.П.

Из представленной суду домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>, следует, что Судаева Л.Н., Судаева И.В., Судаева Н.Н. зарегистрированы по указанному адресу с 26.04.2007 года, Судаев Р.П. зарегистрирован 21.06.2007 г.

Из материалов дела следует, что 02.02.2015 года истец Судаева Л.Н. обратилась в Управление социальной защиты населения Липецкой области с заявлением о выдаче Государственного жилищного сертификата с учетом внука – Судаева Р.П.

Управление социальной защиты населения Липецкой области 04.02.2015 года в адрес Судаевой Л.Н. направлено сообщение, из которого следует, что признать ее внука - Судаева Р.П. членом ее семьи при определении социальной выплаты на приобретение жилья, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, управление социальной защиты населения Липецкой области полномочиями не наделено и законных оснований не имеет. Указав, что данный вопрос может быть разрешен только в судебном порядке.

Суд из материалов дела усматривает, что несовершеннолетний Судаев Р.П., 24.05.2007 года рождения является сыном Судаевой И.В. и внуком Судаевой Л.Н., зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, находится на содержании матери и бабушки, ведущих общее хозяйство, имеющих общий бюджет, находится на воспитании матери и бабушки, которые в установлено порядке были признаны вынужденными переселенцами, данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании представителем ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний Судаев Р.П. является членом семьи истца Судаевой Л.Н.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснован и подлежат удовлетворению. Суд считает необходимым признать Судаева Р.П., 24.05.20067 года рождения, членом семьи Судаевой Л.Н., и признать за Судаевой Л.Н. право на получение государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» на состав семьи четыре человека: Судаева Л.Н., Судаева Н.В., Судаева И.В., Судаев Р.П.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать Судаева ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Судаевой ФИО12.

Признать за Судаевой ФИО12 право на получение государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы» на состав семьи четыре человека: Судаева ФИО12, Судаева ФИО18, Судаева ФИО3, Судаев ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В.Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 13 марта 2015 г.