Сулейманова Эльза Александровна

Дело № 2-735/2025

34RS0005-01-2025-000032-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» мая 2025 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи: Могильной Е.А.

при секретаре: Горкавченко О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Волгограда о возложении обязанности по расселению граждан из многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Волгограда о возложении обязанности по расселению граждан из многоквартирного жилого дома.

В обосновании иска указал, что на основании заключения межведомственной комиссии администрации Красноармейского района Волгограда от 23.01.2023 года № 2 постановлением администрации Волгограда от 01.03.2023 года № 195 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Саушинская, д. 30 аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом № 30 по ул. Саушинской в г. Волгограде признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из реестра аварийных домов информационной системы ППК «Фонд развитий» названный дом введен в эксплуатацию в 1963 году является пятиэтажным строением, в доме расположено 104 жилых помещения, в которых проживают 243 гражданина.

Из заключения от 26.12.2022 года № 2015 года ООО «Бюро независимой экспертизы «Феникс», на основании которого межведомственной комиссией принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № 30 по ул. Саушинской в г. Волгограде аварийным и подлежащим сносу, следует, что техническое состояние многоквартирного дома является аварийным, существующее повреждени...

...я свидетельствуют о возможности обрушения конструкций крыши, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций доманарушена, они находятся в состоянии, которое не соответствует требованиям по механической безопасности и в процессе эксплуатации создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Приводит доводы о том, что срок расселения многоквартирного дома № 30 по ул. Саушинской в г. Волгограде составляет не менее 3,5 лет, что не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным и влекущим возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан (жильцов дома).

Просит возложить на администрацию г. Волгограда обязанность по расселению граждан из многоквартирного дома № 30 по ул. Саушинской в г. Волгограде, признанного аварийным и подлежащим сносу в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Фирсова М.П. требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Бондаренко А.А. против требований возражала, полагала, что не имеется оснований для удовлетворения требования прокурора.

Представитель Департамента по жилищным и социальным вопросам Администрации г. Волгограда по доверенности Романова Е.Е. против требований возражала, полагала их необоснованными.

Третьи лица Калинин В.А., Салаев М.М., Исаев С.Б., Исаев Д.Н., Чекаев А.Ю., Менжек-Плеханова Н.А., Демьянов С.В., Приходько А.А., Воробьева Н.А., Муштаев А.П., Халявина Л.В., Халявин А.А., Мелихова О.Д. требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Иные стороны, участвующие по делу в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку неявившиеся стороны по делу извещены судом надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу абзаца второго пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение), на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшемиспользовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из пункта 49 Положения, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Согласно правовой позиции изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2009 года N 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Таким образом, в случае если жилое помещение в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Исходя из смысла названных выше норм, решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

В судебном заседании установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии администрации Красноармейского района Волгограда от 23.01.2023 года № 2 постановлением администрации Волгограда от 01.03.2023 года № 195 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Саушинская, д. 30 аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом № 30 по ул. Саушинской в г. Волгограде признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из реестра аварийных домов информационной системы ППК «Фонд развитий» названный дом введен в эксплуатацию в 1963 году является пятиэтажным строением, в доме расположено 104 жилых помещения, в которых проживают 243 гражданина.

Постановлением Администрации г. Волгограда от 25.12.2024 года № 1513 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: г. Волгоград, ул. Саушинская, дом 30 и помещений в указанном многоквартирном доме.

Мероприятия по переселению граждан (семей) из аварийного жилья на территории г. Волгограда регламентированы муниципальной программой «Жилище», утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29.12.2018 года № 1877 «Об утверждении муниципальной программы «Жилище». Указанным постановлением предусмотрено расселение граждан из многоквартирного дома в 2026 году.

В целях установления имеется ли опасность обрушения конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Саушинская, дом 30, судом была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Поволжский центр судебных экспертиз».

Согласно экспертному заключению ООО «Поволжский центр судебных экспертиз» при обследовании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Саушинская, дом 30 установлено, что имеется опасность обрушения конструктивных элементов данного многоквартирного жилого дома, представляющих угрозу жизни и здоровью проживающих в нём лиц.

Учитывая степень аварийности дома, отсутствие остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации, суд приходит к выводу, что многоквартирный дом, представляет опасность для жизни и здоровья жильцов дома, иных лиц, в связи с чем, установленный срок переселения нельзя признать разумным. Доказательств обратного, суду не представлено.

Кроме того, поскольку многоквартирный дом представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Расселение граждан из многоквартирного дома не исключает, в том числе заключение соглашения о выкупе жилых помещений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым требования прокурора удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Волгограда о возложении обязанности по расселению граждан из многоквартирного жилого дома – удовлетворить.

Возложить на Администрацию Волгограда обязанность по расселению граждан из многоквартирного дома № 30 по ул. Саушинской в г. Волгограде, признанного аварийным и подлежащим сносу в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 июня 2025 года.

Судья: Е.А. Могильная