Супрунова Валерия Николаевна

29RS0007-01-2024-000301-71, госпошлина 0 руб.

Судья Груздев Л.А.

Докладчик Моисеенко Н.С. Дело № 33-7230/2024 11 сентября 2024 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Моисеенко Н.С.,

судей Костылевой Е.С., Радюка Е.В.,

при секретаре Ануфриевой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-223/2024 по исковому заявлению Сасиной Е,Ю. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании внука членом ее семьи

по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» на решение Коношского районного суда Архангельской области от 22 мая 2024 г.

Заслушав доклад судьи областного суда Моисеенко Н.С., судебная коллегия

установила:

Сасина Е.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ИК-28) о признании внука, М.М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, членом ее семьи.

В обоснование своих требований истец указала, что является основным гражданином участником комплекса процессных мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан «Государственной программы Российской Федерации» «Обеспечени...

...е доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». С сыном Мокрищевым М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят в списке граждан – участников комплекса процессных мероприятий. После рождения внука, М.М.М., обратилась в ИК-28 с заявлением о признании М.М.М. членом ее семьи, в чем было отказано. Для предоставления субсидии на получение жилья на всех совместно проживающих по указанному адресу лиц, необходимо признать внука истца, М.М.М., членом ее семьи.

В судебном заседании Сасина Е.Ю. заявленные требования поддержала. Поддержала также пояснения, данные ею в предварительном судебном заседании, согласно которым ее сын, Мокрищев М.В. и Супрунова В.Н. имеют совместного ребенка, М.М.М. Она, Мокрищев М.В., Супрунова В.Н. и М.М.М. проживают совместно в <адрес>, ведут общее хозяйство.

Представитель ИК-28 и третьего лица – Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по АО) Костылева Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения ИК-28, из которых следует, что согласно учетному делу на участие в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Сасина Е.Ю. была включена с составом 2 человека на основании решения жилищно-бытовой комиссии ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области от 4 сентября 2017 г. протокол №. В адрес ИК-28 22 февраля 2024 г. поступило заявление Сасиной Е.Ю. о включении в качестве члена ее семьи внука М.М.М. Жилищно-бытовой комиссией ИК-28 было принято решение об отказе, что отражено в протоколе № заседания жилищно-бытовой комиссии ИК-28. Применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина – участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а, в исключительных случаях, и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Сасиной Е.Ю. не представлены доказательства того, что ее несовершеннолетний внук М.М.М. является членом ее семьи. Факт регистрации несовершеннолетнего по месту жительства в жилом помещении не является доказательством того, что Сасина Е.Ю. и ее внук имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство. Копия поквартирной карточки не может являться доказательством фактического проживания гражданина, в данном случае несовершеннолетнего М.М.М., по месту регистрации, а только является документом, подтверждающим регистрацию по месту жительства, которая, согласно действующему законодательству Российской Федерации, носит уведомительный характер.

Третьи лица – Супрунова В.Н., М.М.М. в лице законного представителя Супруновой В.Н., Мокрищев М.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовали.

Согласно заявлениям, Супрунова В.Н. и Мокрищев М.В. просят рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования поддерживают в полном объеме, просят их удовлетворить.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело было рассмотрено судом при данной явке.

Судом постановлено решение:

«исковые требования Сасиной Е.Ю. (<данные изъяты>) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ИНН 2912003370) о признании внука членом ее семьи удовлетворить.

Признать М.М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, членом семьи Сасиной Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>».

С решением суда не согласился ответчик ИК-28. В поданной апелляционной жалобе представитель Иевлева В.В. просит решение отменить ввиду неправильного определения и недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, нарушения прав и законных интересов Российской Федерации, принять новое решение об отказе в иске.

По мнению подателя жалобы, материалами дела не подтверждается, что М.М.М. является членом семьи истца, у него имеются родители, которые не лишены родительских прав, находятся в трудоспособном возрасте, несут в отношении ребенка права и обязанности, предусмотренные статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ).

Ссылается на Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Сведений о наличии исключительного случая для признания внука М.М.М. членом семьи Сасиной Е.Ю. также не имеется.

Кроме того, судом, в нарушении требований закона, при разрешении вопроса возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя не выяснялось, имеет ли право М.М.М. на другое жилое помещение и не утрачено ли им такое право.

Согласно положениям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика ИК-28 и третьего лица УФСИН России по Архангельской области Клюквину Е.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области, являющимся правопредшественником ИК-28, от 4 сентября 2017 г. протокол №, Сасина Е.Ю. была включена в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. Сасина Е.Ю. и член ее семьи Мокрищев М.В. (сын) включены в список кандидатов на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, как проживающие в поселке учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы (л.д. 45).

1 января 2024 г. у Мокрищева М.В. и Супруновой В.Н. родился сын М.М., который приходится внуком Сасиной Е.Ю. Указанное подтверждается копией свидетельства о рождении М.М.М. <данные изъяты>, где отцом рожденного указан Мокрищев М.В., копией свидетельства о рождении Мокрищева М.В., ДД.ММ.ГГГГ рождении, <данные изъяты>, где матерью рожденного указана Мокрищева Е.Ю. (л.д. 18,19).

На обращение Сасиной Е.Ю. к начальнику ИК-28 с заявлением о включении в состав ее семьи для участия в указанной программе внука М.М. решением жилищно-бытовой комиссии ИК-28 было отказано, что подтверждается копией выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ответчика от 26 февраля 2024 г. № (л.д. 25).

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что представленными в дело материалами подтверждаются факты наличия семейных отношений между Сасиной Е.Ю. и М.М.М., ведения ими общего хозяйства, вселения внука в жилое помещение по адресу: <адрес>, с соблюдением установленного законом порядка в качестве члена семьи Сасиной Е.Ю.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в связи со следующим.

Судом первой инстанции установлено, что поселок Ерцево Коношского района Архангельской области распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. № 2065-р включен в перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 определено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 (далее - Программа), является предоставление гражданам за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила).

Подпунктом «б» пункта 5 Правил установлено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане Российской Федерации, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Правил при расчете социальной выплаты и выдаче государственного жилищного сертификата принимается во внимание количество членов семьи получателя социальной выплаты.

Из подпункта «а» пункта 17 Правил следует, что в отношении граждан, указанных в подпункте «б» пункта 5 настоящих Правил членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются граждане, постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Условия и порядок признания членом семьи определяются нормами жилищного законодательства, подлежащими применению к спорным правоотношениям.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует в частности понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и.т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Учитывая, что в силу части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, не исключена возможность признания лица, принадлежащего к вышеуказанной категории граждан, членом семьи лица, являющегося в свою очередь членом семьи нанимателя.

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения внука М.М.М. в жилое помещение в качестве члена семьи истца и факт ведения ими общего хозяйства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно копии договора социального найма жилого помещения от 4 мая 2017 г., заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>»), действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далее – МО Коношский муниципальный район») (наймодатель), и Сасиной Е.Ю. (наниматель), последней и члену ее семьи предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> социальный наем. В качестве члена семьи в договоре указан Мокрищев М.В. (сын) (л.д.21, 22).

Согласно копии дополнительного соглашения № от 6 февраля 2024 г. к договору, заключенного между администрацией МО «Коношский муниципальный район» (наймодатель), и Сасиной Е.Ю. (наниматель), совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: Мокрищев М.В. - сын и М.М.М. внук (л.д. 23).

Поквартирной карточкой от 11 марта 2024 г. подтверждается, что в квартире зарегистрированы: Сасина Е.Ю. с 29 марта 2002 г., Мокрищев М.В. с 21 января 1997 г., М.М.М. с 12 января 2024г. (л.д.20).

Согласно копии свидетельства о регистрации по месту жительства от 12 января 2024 г. в квартире зарегистрирован М.М.М. (л.д.16).

Согласно медицинской справки М.М.М. наблюдается в <данные изъяты> (л.д. 43).

Из уведомления начальника управления образования администрации МО «Коношский муниципальный район» от 2 мая 2024 г. следует, что М.М. на основании заявления от 5 марта 2024 г. поставлен на учет для зачисления в детский сад <данные изъяты> (л.д. 70).

Свидетель ФИО148 в судебном заседании показала, что ее дом и дом Сасиной Е.Ю. расположены напротив друг друга, поэтому она часто видит данную семью. Поскольку с Сасиной Е.Ю. работают вместе, часто ходят вместе на работу, общаются. Ей достоверно известно о том, что сын истца вместе со своей семьей, гражданской женой и сыном М., проживают вместе с истцом в квартире. Она неоднократно приходила домой к Сасиной Е.Ю., видела у истца дома сына М., его супругу В. и их сына М.. У истца дома имеются детские вещи, игрушки, также она, ФИО153 регулярно видит детскую коляску, как гуляют с М. на улице. Истец постоянно принимает участие в воспитании внука, играет с ним, нянчится. Истец относится к внуку, как к члену своей семьи.

Свидетель ФИО155 в судебном заседании показала, что Сасину Е.Ю. знает давно, как соседку, живут в одном подъезде 20 лет. Ей достоверно известно, что сын истца М. совместно со своей семьей проживают вместе с истцом. В квартире истца имеются детские вещи, игрушки, коляска, кроватка. С ребенком ежедневно гуляют. Истец свободное от работы время проводит с внуком, принимает участие в его воспитании, заботится о его здоровье.

Доказательств, приобретения М.М.М. жилищных прав в ином жилом помещении, находящемся в другом населенном пункте, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований, поскольку истец Сасина Е.Ю. проживает в квартире как наниматель жилого помещения, на предусмотренном законом и договором основании, её внук М.М. вселен в квартиру в качестве члена её семьи, они проживают совместно, одной семьей в поселке, который включен в перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы. Сасина Е.Ю. заботится о внуке М.М.М., все проживающие и зарегистрированные в квартире не против проживания М. в квартире и признания его членом их семьи.

Довод жалобы о том, что у М.М.М. имеются трудоспособные родители, не лишенные родительских прав, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку данное обстоятельство не является, исключающим признание внука членом семьи истца для целей, установленных ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, не проверенных судом, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Решение суда отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Коношского районного суда Архангельской области от 22 мая 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 сентября 2024 г.

Председательствующий Н.С. Моисеенко

Судьи Е.С. Костылева

Е.В. Радюк

2№

Дело №2-223/2024

Мотивированное решение составлено 28.05.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 г. пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием истца Сасиной Е.Ю.,

представителя ответчика и третьего лица - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» и Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО11, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сасиной Е.Ю. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о признании внука членом ее семьи,

УСТАНОВИЛ:

Сасина Е.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее - ИК-№ о признании внука, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, членом ее семьи.

В обоснование своих требований истец указала, что является основным гражданином участником комплекса процессных мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан «Государственной программы Российской Федерации» «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Фед...

...ерации». С сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят в списке граждан - участников комплекса процессных мероприятий. После рождения внука, ФИО7, истец обратилась в ИК-№ с заявлением о признании ФИО7 членом ее семьи, в чем ей было отказано. Для того, чтобы была предоставлена субсидия на получение жилья на всех совместно проживающих по указанному адресу лиц, необходимо признать внука истца, ФИО7, членом ее семьи.

В судебном заседании истец Сасина Е.Ю. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Поддержала пояснения, данные ею в предварительном судебном заседании, согласно которым ее сын, ФИО1, и ФИО2 имеют совместного ребенка, ФИО7 Она, ФИО1, ФИО2 и ФИО7 проживают совместно в <адрес>, ведут общее хозяйство.

Представитель ответчика - ИК-№ и третьего лица - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ФИО8 по АО) в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, представленные временно исполняющим обязанности начальника ИК-№. Из письменных возражений следует, что согласно учетного дела на участие в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Сасина Е.Ю. была включена с составом 2 человека на основании решения жилищно-бытовой комиссии ФКУ ОИФИО8ФИО15 России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол №. В адрес ИК-№ ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление Сасиной Е.Ю. о включении в качестве члена ее семьи внука ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилищно-бытовой комиссией ИК-№ было принято решение об отказе во включении в состав семьи Сасиной Е.Ю. ее внука, ФИО7, что отражено в протоколе № заседания жилищно-бытовой комиссии ИК-№. Применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Сасиной Е.Ю. не представлены доказательства того, что ее несовершеннолетний внук ФИО7 является членом ее семьи. Факт регистрации несовершеннолетнего по месту жительства в жилом помещении не является доказательством того, что ФИО6 и ее внук имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство. Копия поквартирной карточки не может являться доказательством фактического проживания гражданина, в данном случае несовершеннолетнего ФИО7, по месту регистрации, а только является документом, подтверждающим регистрацию по месту жительства, которая согласно действующему законодательству Российской Федерации носит уведомительный характер (л.д.44-46).

Третьи лица - ФИО2, ФИО7 в лице законного представителя ФИО2, ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовали. Согласно заявлениям ФИО2 и ФИО1 просят рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования поддерживают в полном объеме, просят их удовлетворить (л.д.68,69).

Суд, заслушав истца, представителя ИК-№ и ФИО8 по АО, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из искового заявления Сасиной Е.Ю. следует, что целью ее обращения в суд является признание внука ФИО7 членом ее семьи для его последующего учета в рамках государственных жилищных обязательств.

Пунктом 1 Постановления Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Правила).

Подпунктом «б» п.5 Правил установлено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане Российской Федерации, подлежащие переселению, в том числе, из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно п.16 Правил при расчете социальной выплаты и выдаче государственного жилищного сертификата принимается во внимание количество членов семьи получателя социальной выплаты.

Из пп.«а» п.17 Правил следует, что в отношении граждан, указанных в подпункте «б» п.5 настоящих Правил членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий признаются граждане, постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

<адрес> Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р включен в перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы.

Из письменных возражений представителя ИК-№ следует, что решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ОИУ ФИО16 России по <адрес>, являющимся правопредшественником ИК-№, от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, Сасина Е.Ю. была включена в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в соответствии с Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ. Сасина Е.Ю. и член ее семьи ФИО1 (сын) включены в список кандидатов на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, как проживающие в поселке учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и ФИО2 родился сын ФИО7, который приходится внуком Сасиной Е.Ю. Указанное подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальным отделом по <адрес> агентства ЗАГС <адрес>, где отцом рожденного указан ФИО1, копией свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного <адрес> поселковой администрацией <адрес>, где матерью рожденного указана ФИО3 (л.д.18,19).

На обращение Сасиной Е.Ю. к начальнику ИК-№ с заявлением о включении в состав ее семьи для участия в указанной программе внука ФИО7 решением жилищно-бытовой комиссии ИК-№ ей было отказано, что подтверждается копией выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25).

Согласно ст.2 Семейного кодекса Российской Федерации членами семьи являются супруги, родители и дети, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, и другие родственники и иные лица.

В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Согласно копии договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор), заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «ФИО17» (далее - ООО «ФИО18»), действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далее - МО Коношский муниципальный район») (наймодатель), и Сасиной Е.Ю. (наниматель), последней и члену ее семьи предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> (далее - Квартира) в социальный наем. В качестве члена семьи в договоре указан ФИО1 (сын) (л.д.21,22).

Согласно копии дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору, заключенного между администрацией МО «Коношский муниципальный район» (наймодатель), и Сасиной Е.Ю. (наниматель), совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО1 - сын и ФИО7 - внук (л.д.23).

Поквартирной карточкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в Квартире зарегистрированы: ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Согласно копии свидетельства о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 зарегистрирован в Квартире (л.д.16).

Согласно медицинской справки ФИО7 наблюдается в ФИО21 врачебной амбулатории (л.д.43).

Из уведомления начальника управления образования администрации МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет для зачисления в детский сад «ФИО19», являющийся структурным подразделением муниципального бюджетного образовательного учреждения «ФИО20 средняя школа имени ФИО12» (л.д.70).

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что ее дом и дом Сасиной Е.Ю. расположены напротив друг друга, поэтому она часто видит данную семью. Поскольку с Е.Ю. работают вместе, часто ходят вместе на работу, общаются. Ей достоверно известно о том, что сын истца вместе со своей семьей, гражданской женой и сыном ФИО7, проживают вместе с истцом в Квартире. Она неоднократно приходила домой к Сасиной Е.Ю., видела у истца дома сына ФИО1, его супругу ФИО2 и их сына ФИО7. У истца дома имеются детские вещи, игрушки, также она, Свидетель №1, регулярно видит детскую коляску, как гуляют с ФИО7 на улице. Истец постоянно принимает участие в воспитании внука, играет с ним, нянчится. Истец относится к внуку, как к члену своей семьи.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что Сасину Е.Ю. знает давно, как соседку, живут в одном подъезде 20 лет. Ей достоверно известно, что сын истца ФИО1 совместно со своей семьей проживают вместе с истцом. В квартире истца имеются детские вещи, игрушки, коляска, кроватка. С ребенком ежедневно гуляют. Истец свободное от работы время проводит с внуком ФИО1, принимает участие в его воспитании, заботится о его здоровье.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Сасина Е.Ю. является нанимателем Квартиры по Договору, ее внук ФИО7 вселен в Квартиру в качестве члена ее семьи, включен в Договор и зарегистрирован в Квартире в качестве члена семьи, проживает в Квартире постоянно, Сасина Е.Ю. заботится о ФИО7, как о члене семьи, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования Сасиной Е.Ю. о признании ФИО7 членом ее семьи подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сасиной Е.Ю. (паспорт гражданина России №) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (ИНН №) о признании внука членом ее семьи удовлетворить.

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, членом семьи Сасиной Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Л.А. Груздев