Талошная Елена Николаевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 12 марта 2018 года.

Дело №2а-72/2018

Резолютивная часть решения оглашена 12.03.2018 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.03.2018 г.

Черлакский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Губер Е.В.

При секретаре Лиходей И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Талошной Елены Николаевны к администрации Краснооктябрьского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области, о признании незаконным бездействия

У С Т А Н О В И Л:

Талошная Е.Н., обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным бездействие административного ответчика по определению нумерации домов.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что 27.01.2017 г. умерла её мать ТНА, в связи с чем, она как наследник первой очереди стала принимать меры по вступлению в наследство. Принадлежавший матери приусадебный земельный участок ею был переоформлен, а с перерегистрацией жилого дома произошли проблемы. Оба объекта недвижимости расположены по одному адресу, по которому она вынужденно проживает в настоящее время. Земельный участок по документам администрации Краснооктябрьского сельского поселения Черлакского муниципального района значился за её матерью по адресу: <адрес>. Вместе с тем, находящийся на данном земельном участке жилой дом, значился под №8 и принадлежал другому лицу ЕВА, который действительно живет на ул.Российская, в своем <адрес>. В доме матери, последний никогда не был зарегистрирован и не проживал. Однако, по вине административного ответчика, дом матери стал значиться под <№>, а дом ЕВА, под <№>, по <адрес>. Данное обстоятельство ей препятствовало поставить дом матери, после вступления в права наследования на кадастровый учет в Росреестре. Для чего, административному ответчику достаточно было признать свою ошибку и принять соответствующее решение. Её документами занимались работники Росреестра: ЛИМ, ЖВА, которые звонили в администрацию Краснооктябрьского сельского поселения и объясняли, что необходимо сделать для исправления ошибки. Однако, несмотря на все разъяснения, административным ответчиком мер предпринято не было. На её запрос ей было выдано в Администрации поселения постановление о присвоении дому её матери №8. Она обратилась к индивидуальному предпринимателю КИВ, для оказания услуг по оформлению технической до...

...кументации на перешедший к ней по наследству дом матери. В рамках выполнения данного поручения КИВ, обратилась с соответствующим запросом в администрацию Краснооктябрьского сельского поселения. После чего, административным ответчиком было принято правильное постановления о присвоении почтового адреса, как того и требовалось в Росреестре, которым ранее сначала приостанавливалась регистрация, а затем прекращалась. В последствие, после устранения административным ответчиком ошибки, она смогла зарегистрировать в Росреестре право собственности на перешедшее к ней в порядке наследования от матери имущество – жилой дом. Поскольку, административным ответчиком своевременно не принимались меры по устранению своей ошибки, ей пришлось понести определенные финансовые затраты по повторному оформлению документов, чего бы она не сделала по доброй воле. С целью создания возможности возместить свои материальные затраты, она обратилась в суд с настоящим административным иском, поскольку убеждена в том, что указанная ситуация стала возможной в результате противоправного бездействия административного ответчика.

Административный истец, руководствуясь ст.ст.124-126 КАС РФ, просит суд удовлетворить заявленные ею требования.

В судебном заседании административный истец Талошная Е.Н., поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении доводам, дополнительно показав следующее. После смерти матери ТНА, она обратилась к нотариусу Черлакского нотариального округа с заявлением о принятии наследства по закону. Нотариусом ей было рекомендовано представить постановление о присвоении почтового адреса домовладению, принадлежащего при жизни её матери. После чего, она обратилась в администрацию Краснооктябрьского сельского поселения по данному вопросу, где специалистом ПЕН, ей была выдана вместо постановления справка от 28.06.2017 г. согласно которой по данным похозяйственного учета, жилой дом и земельный участок матери значится по адресу: <адрес>. В последствие, 20.09.2017 г. нотариусом Черлакского нотариального округа ей были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на приусадебный земельный участок и жилой дом, расположенные по указанному выше адресу. С данными свидетельствами она обратилась в Черлакский отдел Управления Росреестра по Омской области через МФЦ для регистрации права собственности на объекты недвижимости. Однако, регистрация указанных объектов недвижимости государственным регистратором была приостановлена, о чем были вынесены Уведомления ввиду расхождения сведений по объектам недвижимости, указанным в свидетельствах, выданных нотариусом и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество; жилой дом под кадастровым номером, указанного нотариусом значился принадлежащим на праве собственности другому лицу – ЕВА Ей было рекомендовано обратиться в администрацию Краснооктябрьского сельского поселения Черлакского района для устранения противоречий. Затем, она обратилась в указанную Администрацию, где специалист Кох Р.И., подготовил постановление от 03.10.2017 г. о присвоении почтового адреса, однако ошибка так устранена не была, в связи с чем, в отношении жилого дома была прекращена регистрация Управлением Росреестра, о чем государственным регистратором было вынесено Уведомление от 17.10.2017 г. и рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для изготовления технической документации на жилой дом. Она обратилась к кадастровому инженеру КИВ, которой была изготовлена техническая документация на дом и направлен запрос вновь в администрацию Краснооктябрьского сельского поселения. Специалистом администрации было подготовлено уже правильное постановление от 04.12.2017 г. о присвоении почтового адреса, после чего, она смогла в декабре 2017 г. зарегистрировать право собственности на дом. Не оспаривает, что в июле 2017 г. она также обращалась в администрацию Краснооктябрьского поселения за изготовлением постановления по рекомендации специалиста Росреестра, допускает, что при ней была записка, которую она предъявляла специалисту Администрации с указанием наименования постановления и какого-то номера. В результате того, что администрацией Краснооктябрьского поселения неоднократно неправильно присваивались номера жилому дому её матери, который был включен в наследственную массу, вследствие чего, она не могла зарегистрировать в Росреестре право собственности на объект недвижимости, дважды вынуждена была уплачивать госпошлину при обращении в Росреестр через МФЦ для осуществления государственной регистрации, понесла финансовые затраты по изготовлению технической документации, в связи с чем, она усматривает в этом вину административного ответчика, бездействие которого она просит суд признать незаконным.

Представитель административного ответчика – администрации Краснооктябрьского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области, Глава ССА, в судебном заседании заявленные к Администрации административные исковые требования не признала, показав следующее. При жизни матери административного истца ТНА, принадлежал на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, Черлакский район, д.Лесная База. В период приобретения жилого дома, официально домовладениям наименование номеров домов присвоено не было. Информация о присвоении номера дома и наименования улицы содержалась лишь в книгах похозяйственного учета. При этом, указанный жилой дом на кадастровом учете в Управлении Росреестра не состоял, в связи с чем, заявителю в любом случае необходимо было самостоятельно изготавливать техническую документацию на данный жилой дом и за счет собственных средств нести связанные с этим финансовые расходы. Ею, как главой Администрации была подписана справка от 28.06.2017 г. подготовленная специалистом Администрации ПЕН, по данным похозяйственного учета, в связи с обращением заявителя Талошной Е.Н., в связи с её вступлением в права наследования после смерти матери ТНА В последствие, истец Талошная Е.Н., обратилась в Администрацию поселения в июле 2017 <адрес> ей стало известно от специалиста Администрации ПЕН, заявитель пришла с запиской от кадастрового инженера, о необходимости изготовления постановления о присвоении почтового адреса домовладению, с указанием адреса и кадастрового номера. Учитывая сложившийся годами между администрацией Краснооктябрьского сельского поселения и Росреестром, порядок взаимодействия, на основании обращения заявителя, специалистом ПЕН, было подготовлено постановление от 11.07.2017 г. №44-п «О переадресации жилого дома в д.Лесная База», которое ею как главой Администрации было подписано. Согласно данному постановлению, жилому дому в д.Лесная База, ранее имевшему адрес: <адрес>, был присвоен адрес: <адрес>, с указанием кадастрового номера, который был указан в записке, переданной заявителем, поскольку, сама Администрация не имеет полномочий по присвоению кадастрового номера объекту недвижимости. В последствие, заявитель Талошная Е.Н., вновь обратилась в Администрацию о переадресации почтового адреса, предъявив Уведомление государственного регистратора Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации. Специалистом Администрации Кох Р.И., было подготовлено соответствующее постановление от 03.10.2017 г. №54-п. В дальнейшем, по запросу кадастрового инженера, тем же специалистом Администрации было подготовлено другое постановление от 04.12.2017 г. №71-п о присвоении почтового адреса домовладению заявителя. Просит отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – межмуниципального Калачинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Жукова В.А., действующая на основании доверенности №81 от 09.01.2018 г. в судебном заседании показала, что работает в должности государственного регистратора. В сентябре 2017 г. в отдел поступили заявления Талошной Е.Н., о государственной регистрации объектов недвижимости: земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> на основании выданных нотариусом Черлакского нотариального округа 20.09.2017 г. свидетельств о праве на наследство по закону. Ею была проведена правовая экспертиза поступивших документов, в результате которой было установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и Государственном кадастре недвижимости (ГКН) объект недвижимости: жилой дом, с кадастровым номером <№>, указанном в выданном нотариусом свидетельстве, принадлежит на праве собственности ЕВА В связи с чем, осуществление государственной регистрации прав в отношении обоих объектов недвижимости было приостановлено, о чем вынесены соответствующие Уведомления, а заявителю Талошной Е.Н., рекомендовано обратиться в администрацию Краснооктябрьского сельского поселения для устранения выявленных противоречий. Кроме того, до приостановления осуществления ею государственной регистрации, она сама позвонила по телефону в Администрацию, поинтересовавшись у специалиста Кох Р.И., по данным обстоятельствам, последний по интересующим её вопросам ничего пояснить не смог. В последствие, 17.10.2017 г. ею было вынесено Уведомление о прекращении государственной регистрации по заявлению Талошной Е.Н., в отношении объекта недвижимости: жилого дома и последней рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для изготовления технического плана на объект недвижимости, поскольку указанный жилой дом на кадастровом учете не состоял, что заявителем и было сделано. В настоящее время спорный жилой дом поставлен на кадастровый учет, ему присвоен самостоятельный кадастровый номер и осуществлена в отношении него государственная регистрация права собственности за Талошной Е.Н.

Заинтересованное лицо – нотариус Черлакского нотариального округа нотариальной палаты Омской области в судебном заседании показала следующее. После смерти наследодателя ТНА, в нотариальной конторе Черлакского нотариального округа по месту открытия наследства было заведено по заявлению наследника Талошной Е.Н., наследственное дело. Последней были представлены соответствующие документы для вступления в наследство на имущество, принадлежащее при жизни наследодателю, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. При этом, право собственности на жилой дом было зарегистрировано в БТИ, на момент покупки дома был указан только населенный пункт его нахождения: <адрес>, наименование улицы и номер дома указаны не были. Она попросила наследника Талошную Е.Н., представить из администрации Краснооктябрьского сельского поселения справку о присвоении жилому дому почтового адреса. Последней такая справка была представлена, из неё следовало, что указанному жилому дому и земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес>. Также, она направила запрос в БТИ о принадлежности жилого дома наследодателю ТНА Из БТИ получена справка, имеющаяся в материалах наследственного дела о том, что жилой дом, расположенный в <адрес>, принадлежит на основании договора купли-продажи ТНА Кроме того, из кадастровой палаты Росреестра ею были запрошены сведения в отношении упомянутого жилого дома из ЕГРН, получена соответствующая выписка, в которой указаны характеристики помещения, кадастровый номер, адрес расположения, совпадающий с вышеназванным. В Росреестре жилой дом зарегистрирован не был, поскольку до 1999 регистрация прав осуществлялась только в БТИ, земельный участок зарегистрирован в Росреестре. 20.09.2017 г. наследнику Талошной Е.Н., ею были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на упомянутые земельный участок и жилой дом.

Свидетель ЛИМ, в судебном заседании показала, что работает в должности инженера Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области. Точную дату не помнит, в 2017 г. в Филиал обратилась Талошная Е.Н., с заявлением о получении выписки из ЕГРН на жилой дом, расположенный в д.Лесная База. Было получено Уведомление об отсутствии сведений в Едином государственном реестре в отношении упомянутого объекта недвижимости. После чего, она рекомендовала Талошной Е.Н., обратиться в администрацию Краснооктябрьского сельского поселения по данному вопросу, для установления объекта недвижимости по адресу, что последней и было сделано. В администрации Краснооктябрьского поселения было вынесено постановлении о присвоении почтового адреса, на основании которого Талошная Е.Н., обратилась к нотариусу за оформлением прав на наследственное имущество. По обращению граждан администрация поселения обязана была перед вынесением постановления о присвоении почтового адреса и кадастрового номера объекту направить запросы в соответствующие органы.

Свидетель ПЕН, в судебном заседании показала, что до 01.09.2017 г. она работала в администрации Краснооктябрьского сельского поселения в должности специалиста 1 категории. Точную дату и месяц не помнит, в администрацию поселения обратилась Талошная Е.Н., за получением ею постановления о присвоении почтового адреса жилому дому, для оформления наследственных прав после смерти её матери ТНА Заявитель Талошная Е.Н., имела при себе записку от инженера кадастровой палаты ЛИМ, в которой был указан адрес дома и его кадастровый номер, которые необходимо было указать в постановлении. Поскольку в администрации программа, по которой она могла проверить указанные сведения не работала, то она подготовила проект постановления о присвоении почтового адреса, которое было подписано главой Администрации поселения ССА Ранее, аналогичные сведения всегда направлялись в Администрацию поселения в электронной форме другими кадастровыми инженерами, а инженером ЛИМ, писались на бумажном носителе. В договоре купли-продажи жилого дома, который был приобретен при жизни матерью заявителя был указан лишь адрес его нахождения в д.Лесная База, Черлакского района, улица и номер дома указаны не были. Данные сведения о присвоении улицы и номера дома, она обнаружила лишь по данным похозяйственного учета. Кадастровый номер жилого дома был указан в записке инженера кадастровой палаты ЛИМ, который и был занесен ею в постановление.

Свидетель Кох Р.И., в судебном заседании показал, что работает в должности ведущего специалиста администрации Краснооктябрьского сельского поселения Черлакского района Омской области. Точную дату не помнит, в администрацию Краснооктябрьского сельского поселения обратилась Талошная Е.Н., представив Уведомление государственного регистратора Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации в отношении перешедшего к ней по наследству жилого дома. После чего, 03.10.2017 г. им было подготовлено постановление, подписанное главой Администрации «О переадресации жилого дома», в соответствии с которым жилому дому, ранее имевшему адрес: д.Лесная База, <адрес>, был присвоен адрес: <адрес>. В декабре 2017 г. в администрацию Краснооктябрьского сельского поселения поступил запрос от кадастрового инженера КИВ, в соответствии с которым им было подготовлено постановление, подписанное главой Администрации от 04.12.2017 г. «О присвоении почтового адреса жилому дому» Талошной Е.Н.

Свидетель КИВ, в судебном заседании показала, что является кадастровым инженером, осуществляет индивидуально-предпринимательскую деятельность. В 2017 г. точную дату и месяц не помнит, к ней обратилась Талошная Е.Н., за оказанием услуг по изготовлению технического плана на жилой дом, расположенный в д.Лесная База, Черлакского района. Последняя ей предъявила на обозрение Уведомление государственного регистратора Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации в отношении объекта недвижимости – жилого дома. В Уведомлении были указаны два адреса и приведены обстоятельства и причины приостановления государственной регистрации. При оказании услуги заказчику, ею были запрошены выписки из ЕГРП, согласно которым, собственником жилого дома, расположенного по адресу: д.Лесная База, Черлакского района, значился ЕВА, а жилой дом, расположенный по <адрес>, на кадастровом учете не состоял и в отношении него государственная регистрация не осуществлялась. Ею был изготовленный технический план на данный объект недвижимости и направлен запрос в администрацию Краснооктябрьского сельского поселения о вынесении постановления о присвоении жилому дому почтового адреса по <адрес>. После чего, спорный жилой дом Талошной Е.Н., был поставлен на кадастровый учет и в отношении него осуществлена государственная регистрация. Поскольку указанный жилой дом не состоял на кадастровом учете и у него были другие характеристики, соответственно изготовление технического плана являлось обязательным.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные участниками процесса доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующий с 01.01.2017 г. регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п.7 ст.1 указанного выше Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона №218-ФЗ орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст.21 и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч.5 ст.18 №218-ФЗ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29 упомянутого выше Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п.2 ст.3 КАС РФ одними из задач административного судопроизводства являются в том числе: защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел.

В силу п.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п.21 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения, относятся в том числе: присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов.

В судебном заседании установлено, что 27.01.2017 г. умерла мать административного истца ТНА, после смерти которой открылось наследство. 21.06.2017 г. к нотариусу Черлакского нотариального округа обратилась с заявлением о принятии наследства и выдачи свидетельства о праве на наследство по закону административный истец Талошная Елена Николаевна, как наследнику первой очереди. Нотариусом было заведено наследственное дело №161/2017. Другой наследник первой очереди по закону ТОН, обратилась к нотариусу с заявлением, которым отказалась от принятия наследства после смерти матери ТНА, в пользу своей сестры Талошной Е.Н.

Наследником Талошной Е.Н., были представлены нотариусу правоустанавливающие документы о праве собственности наследодателя ТНА, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенный последней на основании договора купли-продажи от 21.08.1998 г. у ОАП, удостоверенного нотариусом, зарегистрированного в администрации Краснооктябрьского сельского поселения 03.09.1998 г. и в Бюро технической инвентаризации 22.10.1998 г.; свидетельство о государственной регистрации права, выданного 18.04.2008 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24.12.2007 г. б\н, выданной администрацией Краснооктябрьского сельского поселения, ТНА, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на земельный участок, площадью 1980.00 кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

Как установлено в судебном заседании указанный выше жилой дом на кадастровом учете не состоял, сведения о нем в Едином государственном реестре недвижимости отсутствовали, почтовый адрес постановлением администрации Краснооктябрьского сельского поселения не присваивался.

Для вступления в права наследования, по требованию нотариуса административный истец Талошная Е.Н., обратилась в Администрацию Краснооктябрьского сельского поселения для получения документального подтверждения о присвоении жилому дому почтового адреса. На основании данного обращения, специалистом Администрации ПЕН, была подготовлена справка от 28.06.2017 г. №398 (л.д.10), подписанная главой Администрации ССА, согласно которой по сведениям похозяйственного учета (похозяйственная книга №16 стр.16) на основании решения Совета Краснооктябрьского сельского поселения №82 от 23.01.2007 г. (л.д. 47) жилому дому и приусадебному земельному участку, принадлежащим ТНА, ранее имевшим адрес: <адрес>, был присвоен адрес: <адрес> в настоящее время, указанные жилой дом и приусадебный земельный участок значатся по данному адресу. При этом отдельного постановления о присвоении почтового адреса упомянутым объектам недвижимости ранее не выносилось.

Согласно ст.8 Федерального закона №52-ФЗ от 30.11.1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

До 01.02.1999 года (даты государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Омской области Учреждением юстиции) в соответствие с инструкцией «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 г. №83 в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся вели по установленным формам реестры и производили регистрацию строений.

В соответствии с п.3 указанной выше Инструкции строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, в порядке настоящей Инструкции не регистрируются.

Согласно п.10 названной Инструкции в случаях включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации права собственности на строение, производимой в порядке настоящей Инструкции, являются, в том числе подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов депутатов трудящихся, а также другие документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в пунктах 8 и 9 настоящей Инструкции.

Как также установлено в судебном заседании и не оспаривается административным истцом администрацией Краснооктябрьского сельского поселения, на основании обращения заявителя Талошной Е.Н., вынесено постановление от 11.07.2017 г. №44-п (л.д.54 ) «О переадресации жилого дома в д.Лесная База», в соответствии с которым жилому с кадастровым номером <№>, ранее имевшему адрес: <адрес> присвоить адрес: <адрес> При этом, как показала в судебном заседании представитель административного ответчика ССА, упомянутые в постановлении почтовый адрес и кадастровый номер, были представлены самим заявителем Талошной Е.Н., зафиксированные на бумажном носителе инженером кадастровой палаты Росреестра и переданные через заявителя. Приведенные доводы представителя административного ответчика подтверждаются административным истцом в судебном заседании, показавшей, что она допускает, что указанные сведения были отражены инженером на бумажном носителе, где был указан и какой-то номер. Какими-либо доказательствами доводы представителя административного ответчика не опровергаются.

Как следует из показаний нотариуса в судебном заседании, последней на основании представленной наследником Талошной Е.Н., вышеназванной справки от 28.06.2017 г. №398; содержащихся в материалах наследственного дела №161/2017, правоустанавливающих документов: договора купли-продажи от 21.08.1998 г.; свидетельства о государственной регистрации права от 18.04.2008 г. на земельный участок; выписки из похозяйственной книги от 24.12.2007 г. о наличии у наследодателя ТНА, права на земельный участок; справки из БТИ ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 06.07.2017 г. согласно которой наследодатель ТНА, является собственником на основании договора купли-продажи №898 от 21.08.1998 г. домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный <№>, литер А; полученной из Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.08.2017 г. представленной без раздела 2, в котором указываются сведения о правообладателях, согласно которой здание, расположенное по указанному выше адресу и под тем же инвентарным номером 3839, общей площадью 47,2 кв.м., с кадастровым номером <№>; выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.04.2017 г. согласно которой наследодатель ТНА, является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью 1980 кв.м. расположенного по упомянутому выше адресу, были выданы 20.09.2017 г. наследнику Талошной Е.Н., два свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, с кадастровым номером <№> и земельный участок, с кадастровым номером <№>, находящиеся в д.Лесная База, <адрес>.

Заявитель Талошная Е.Н., обратилась с полученными свидетельствами через МФЦ в межмуниципальный Калачинский отдел Управления Росреестра по Омской области для осуществления государственной регистрации права собственности.

28.09.2017 г. государственным регистратором упомянутого отдела Росреестра в адрес заявителя Талошной Е.Н., вынесены Уведомления №55/331/003/2017-396 и №55/331/003/2017-398 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении названных выше объектов недвижимости: жилого дома и земельного участка на срок до 28.12.2017 г. в связи с тем, что представленные на регистрацию документы противоречат сведениям Единого государственного реестра недвижимости, а именно, объект недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <№>, принадлежит на праве собственности ЕВА. Постановлением администрации Краснооктябрьского сельского поселения от 11.07.2017 г. жилому дому с кадастровым номером <№>, ранее имевшему почтовый адрес: <адрес>, присвоен адрес: <адрес> Заявителю государственным регистратором рекомендовано обратиться в администрацию Краснооктябрьского сельского поселения для устранения противоречий.

После обращения заявителя Талошной Е.Н., в администрацию Краснооктябрьского сельского поселения с указанным выше Уведомлением, специалистом Администрации Кох Р.И., было подготовлено и подписано главой Администрации ССА, постановление от 03.10.2017 г. №54-п (л.д.11) «О переадресации жилого дома в д.Лесная База», в соответствии с которым, жилому дому с кадастровым номером <№>, ранее имевшему адрес: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>

Поскольку, препятствия для осуществления государственной регистрации в отношении домовладения Талошной Е.Н., не были устранены, в свидетельстве о праве на наследство от 20.09.2017 г. домовладение последней значилось под кадастровым номером <№> по <адрес>, а по сведениям ЕГРН данный кадастровый номер присвоен жилому дому, расположенному по <адрес>, собственником которого является ЕВА, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.28, 32-35) государственным регистратором 17.10.2017 г. была прекращена регистрация в отношении жилого дома Талошной Е.Н., о чем вынесено Уведомление, направленное последней и ей рекомендовано было обратиться к кадастровому инженеру для изготовления технического паспорта на данный жилой дом.

После обращения заявителя Талошной Е.Н., по вопросу изготовления технического плана на упомянутый объект недвижимости к кадастровому инженеру КИВ, последней после изучения характеристик и информации содержащейся в ЕГРН в отношении обоих объектов недвижимости: жилых домов, расположенных по <адрес>, в д.Лесная База, <адрес>, был направлен запрос в администрацию Краснооктябрьского сельского поселения, специалистом которой Кох Р.И., подготовлено и подписано главой Администрации ССА, постановление от 04.12.2017 г. №71-п (л.д. 16) «О присвоении почтового адреса жилому дому в д.Лесная База», согласно которому, жилому дому, площадью 66,3 кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером <№>, площадью 1980 кв.м., присвоен адрес: <адрес>, д.Лесная База, <адрес>.

На основании изготовленного технического плана здания от 12.12.2017 г. жилой дом административного истца Талошной Е.Н., был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <№> (л.д.66-68 ) и в отношении указанного объекта осуществлена государственная регистрация права.

Обращаясь с заявленными административными требованиями административный истец Талошная Е.Н., усматривает незаконное бездействие администрации Краснооктябрьского сельского поселения в том, что в результате несвоевременного присвоения домовладению, принадлежащего при жизни её матери ТНА, почтового адреса, она не смогла в течение периода времени с июня до декабря 2017 г. вступить в права наследования и осуществить государственную регистрацию права в отношении указанного объекта недвижимости, понесла дважды финансовые затраты по уплате госпошлины при обращении в Управление Росреестра через МФЦ и по изготовлению технической документации, воспользовавшись услугами кадастрового инженера.

Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, жилой дом, приобретенный при жизни матерью административного истца на кадастровом учете в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области не состоял, ранее, постановлением администрации Краснооктябрьского сельского поселения ему почтовый адрес не присваивался, а было указано при его покупке и регистрации в БТИ, лишь место его нахождения в д.Лесная База, Черлакского района, сведения о наименовании улицы и номера дома, содержались в книге похозяйственного учета. В связи с чем, поскольку объект недвижимости не имел технических характеристик, заявителю Талошной Е.Н., в любом случае необходимо было прибегнуть к услугам кадастрового инженера для изготовления технического плана на здание, который являлся основание для постановки его на кадастровый учет и осуществления дальнейшей регистрации права, что подтверждается в судебном заседании показаниями государственного регистратора ЖВА и кадастрового инженера КИВ В связи с чем, доводы административного истца о возможности осуществления государственной регистрации права без изготовления технического плана жилого дома, в случае своевременного присвоения административным ответчиком объекту недвижимости почтового адреса, суд находит не состоятельным.

Кроме того, как было установлено в судебном заседании постановления администрации Краснооктябрьского поселения от 11.07.2017 г. №44-п и от 03.10.2017 г. №54-п «О переадресации жилого дома в д.Лесная База» изготавливались непосредственно по обращению самого заявителя Талошной Е.Н., которой предоставлялись сведения о почтовом адресе и кадастровом номере объекта недвижимости, подлежащих занесению в постановление от 11.07.2017 г. №44-п. В связи с чем, суд не усматривает виновных действий административного ответчика в указании в упомянутом выше постановлении от 11.07.2017 г. неверного кадастрового номера объекта недвижимости, присвоенного другому домовладению, принадлежащего собственнику ЕВА

После обращения заявителя Талошной Е.Н., к кадастровому инженеру КИВ, и изготовлении последней технического плана на домовладение административного истца, последней данный объект недвижимости был поставлен на кадастровый учет и в отношении него осуществлена государственная регистрация права. Период, в течение которого заявитель Талошная Е.Н., реализовала свое право на вступление её в права наследования и получения свидетельства о праве на наследство по закону (20.09.2017г.) до осуществления самой регистрации права собственности на жилой дом (20.12.2017г.) является незначительным.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что действиями (бездействием) административного ответчика права и свободы административного истца нарушены не были, а допущенные технические ошибки, связанные с присвоением домовладению истца почтового адреса, являются незначительными и устранимыми в кротчайшие сроки, без существенного нарушения прав последней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177, п.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Талошной Елены Николаевны, о признании незаконным бездействия администрации Краснооктябрьского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области по определению нумерации домов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский Областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья Е.В. Губер