Тефель Ксения Сергеевна

Дело №2-4014/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2015 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретере Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Минусинского межрайонного прокурора в интересах Тефель К.С. к администрации <адрес> о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Тефель К.С. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, просил обязать ответчика предоставить Тефель К.С. по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет жилое помещения площадью 33 кв.м. с допусками, установленными ч.14 ст.<адрес> лот 02.11.2000г. № «О защите прав ребенка» (не менее 28 кв.м. и не более 42 кв.м. При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта с превышением размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы, но не 66 кв.м.). Свои требования в исковых заявлениях и судебном заседании через своего представителя Солтукаеву А.В. прокурор мотивировал тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В ходе проверки установлено, что Тефель (до брака Корабейникова) К.С. 29.05.1992года рождения осталась без попечения родителей, поскольку ее мать К. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Х. решением Усть-Абаканского районного суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ был лишен в отношении неё родительских прав. <адрес>вой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа от 20.06.2013г. Тефель К.С. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и поставлена на учет нуждающихся в жилье по <адрес>, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Законодательство, регламентирующее предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилых помещений не устанавливает очередность предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жи...

...лого помещения соответствующей категории граждан. При этом указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью, в связи с чем в соответствии с положениями Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также <адрес> № от 02.11.2000г. «О защите прав ребенка» администрацией <адрес> истце должно быть предоставлено жилое помещение на территории <адрес>.

В судебном заседании Тефель К.С. исковые требования также поддержала. Суду пояснила, что в возрасте 4 лет осталась без попечения родителей, поскольку ее мать умерла, отец с ними не проживал, в дальнейшем был лишен в отношении нее родительских прав. В период жизни матери истица проживала с ней в <адрес> в жилом доме с печным отоплением, предоставленном матери сельским советом для проживания, однако право собственности на это жилое помещение мать за собой не зарегистрировала. В настоящее время в указанном жилом доме проживают неизвестные люди. <адрес>вой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа от 20.06.2013г. Тефель К.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и поставлена на учет нуждающихся в жилье. 07.03.2014года истица вступила в брак и сменила фамилию на Тефель. Своего собственного жилья она никогда не имела и не имеет, проживает в супругом на съемной квартире в <адрес>, а зарегистрирована в <адрес> на территории <адрес> и в дальнейшем желает также проживать на территории <адрес>, в связи с чем считает, что должна быть обеспечена жилым помещением вне очереди.

Представители ответчика администрации <адрес> и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования и науки <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом ( л.д.44, 53), причины неявки в суд не сообщили.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица Тефель К.С. (до брака Корабейникова) К.С. 29.05.1992года рождения осталась без попечения родителей, поскольку ее мать К. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Х. решением Усть-Абаканского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был лишен в отношении нее родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ умер. <адрес>вой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа от 07.03.2014г. Тефель К.С. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и поставлена на учет нуждающихся в жилье по <адрес>. Истица своего жилого помещения не имела и не имеет, проживает в съемном жилом доме с супругом на территории <адрес>, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы и прокурора, заявлением истицы Минусинскому межрайонному прокурору от 21.09.2015г., паспортом истицы и свидетельством о ее рождении, решением Усть-Абаканского районного суда в <адрес> РХ суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении Х. родительских прав, свидетельствами о смерти К. и Х., постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ об учреждении опеки над истицей, постановлением администрации <адрес> №- п от ДД.ММ.ГГГГ о выплате денежных средств опекуну, выпиской из финансово-лицевого счета, ответом Министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации по месту пребывания, свидетельством о регистрации права за Тефель Н.В., свидетельством о заключении брака с Тефель Е.Н., справками об окончании истицей ПУ-61 <адрес>, дипломом об окончании среднего профессионального учебного заведения, справками Минусинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», Минусинского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за истицей и ее родителями.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, отсутствие возражений ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах Тефель К.С. являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию <адрес> предоставить Тефель К.С. на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками установленными ч.14 ст.<адрес> лот 02.11.2000г. № «О защите прав ребенка» (но не менее 28 кв.м. и не более 42 кв.м. При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта с превышением размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы, но не более чем в два раза).

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2015г.