Точихочаева Гульмира Косимовна

34RS0002-01-2022-006724-19

Дело №5-1538/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол №10311000-001038/2022 от 25 августа 2022 года)

Резолютивная часть объявлена 11 октября 2022 года

Постановление в окончательной форме изготовлено 14 октября 2022 года

г.Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Абакумова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан (паспорт TJK №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ХШБ дар Конибодон), фактически проживающей по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

29 июля 2021 года в 06 час. 45 мин., при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № Худжанд (Таджикистан) - Волгоград (Россия), проводимого с применением рентгеноаппаратуры в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета терминала «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград», должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО2 переместила через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, без декларирования, в принадлежащ...

...ем ей багаже, товар – гранулированное вещество темно-зеленого цвета, с едким запахом, весом 1,510 кг.

Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра №10311110/290721/Ф000072.

В рамках таможенного контроля, в соответствии со ст. 17, 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, на основании решения о назначении таможенной экспертизы № 10311110/290721/ДВ/500062 от 29 июля 2021 года, выявленный товар был отобран по акту отбора проб и образцов №10311110/290721/500062 и направлен в Экспертно-криминалистическую службу – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону (344019, г. Ростов-на-Дону, пр. Шолохова, 50).

Согласно заключению таможенного эксперта № 12406007/0022731 от 18 августа 2021 года, проба идентифицирована как сосательный табак - некурительное табачное изделие, изготовленное из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов («Насвай»). Определить рыночную стоимость сосательного табака «Насвай» на рынке РФ не представилось возможным в связи с запретом торговли «Насваем», установленным законодательством РФ.

В рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар по количественным характеристикам не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

По результатам таможенного контроля в соответствии с п.4, п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении сосательного табака «Насвай» в количестве 1,510 кг вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10311110/210122/0000002.

Таким образом, ФИО2 не осуществила декларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, чем нарушила требования ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Должностное лицо, составившее административный протокол – старший уполномоченный по особо важным делам (по административным расследованиям) таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО4 в судебное заседание не явился.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в абз. 2 п. 6 разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного производства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п.4 ст.256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п.5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст.127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст.104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Судом установлено, что ФИО2 ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза без декларирования сосательный табак в количестве, превышающем установленные нормы ввоза для личного пользования. Так как, согласно п.5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107, табак в количестве более 250 гр. относится к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, и, соответственно, подлежит таможенному декларированию на общих основаниях, то есть в соответствии с требованиями ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о нарушении ФИО1 требований ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившихся в невыполнении установленного требования о декларировании товара по установленной форме, в отношении которого применяются запреты и ограничения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 также подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №10311000-001038/2022 от 25 августа 2022 года; актом таможенного досмотра № 10311110/290721/Ф000072 от 29 июля 2021 года; письменными объяснением ФИО1; решением о назначении таможенной экспертизы от 29 июля 2021 года №10311110/290721/ДВ/500062; актом отбора проб и образцов товаров № 10311110/290721/500062 от 29 июля 2021 года; заключением таможенного эксперта № 12406007/00022731 от 18 августа 2021 года; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10311110/210122/0000002 от 21 января 2022 года; протоколом изъятия вещей и документов (с видеозаписью) от 27 июля 2022 года.

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении наказания отягчающих и смягчающих ответственность ФИО1 по делу об административном правонарушении, не установлено.

Кроме того, судья учитывает данные о личности ФИО1, которая является гражданкой Республики Таджикистан.

В связи с изложенным, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в количестве 1, 470 кг, так как при проведения исследования экспертами израсходовано 40 гр. пробы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сосательный табак «Насвай» в количестве 1,470 кг.

По вступлению постановления в законную силу, предмет административного правонарушения - сосательный табак «Насвай», весом 1,470 кг, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенной по адресу: г. Волгоград, ул. Гаражная, д.17 - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова