Тохов Ислам Султанович

Дело № 2-4499/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 декабря 2017 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Пшуноковой М.Б., при секретаре Загаштоковой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тохова ФИО4 к ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

26.10.2017 г. Тохов И.С. обратился в суд с иском к ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии.

Судебное заседание было назначено на 12 декабря 2017 г. в 10 часов 30 минут, о чем истец был извещен надлежащим образом. Однако истец в судебное заседание в этот день не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Повторно дело было назначено к слушанию на 15 декабря 2017 г. в 12 часов. Истец, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в суд не явился и о причине неявки суду не сообщил. Сведениями о том, что неявка истца имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Таким образом, истец не явился в суд по вторичному вызову без уважительной причины. Заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

В соответствии с абзацем 8 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения де...

...ла по существу.

В данном случае представитель ответчика также не явился в суд.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13"О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" установлено, что определения, вынесенные в соответствии с абзацами седьмым и восьмым статьи 222 ГПК РФ, не могут быть обжалованы в суд кассационной (апелляционной) инстанции. При этом следует иметь в виду, что возможность обращения в суд первой инстанции с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения каким-либо процессуальным сроком не ограничена.

Руководствуясь ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Исковое заявление Тохова ФИО5 ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии, оставить без рассмотрения.

Определение обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Председательствующий: М.Б. Пшунокова

Дело №2-1484/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2018 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР

В составе: председательствующего - Тлеужевой Л.М., при секретаре - Тхакумачеве ФИО10., с участием: истца, его представителя адвоката Шаберкиной ФИО11., действующего по ордеру № от 09.04.2018г., представителя ответчика Киляровой ФИО12., действующего по доверенности № от 09.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тохова ФИО13 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ-ОПФР РФ по КБР об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в ОАО «Домостроительный комбинат» в должности каменщика, мастера и прораба с 20.01.1986г. по 31.12.1986г., с 17.06.1991г. по 31.05.1993г., с 01.02.1994г. по 31.12.1994г., с 01.01.1996г. по 28.02.1996г., с 01.06.1996г. по 30.06.1996г., с 01.01.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01. 1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. с 01.01.2001г. по 31.12.2002г., в ООО «Проектно-строительная фирма ДАР-98» с 26.04.2003г. по 15.04.2016г. в должности прораба и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ...

...ГГ.

В обоснование иска указал, что с последнего места работы - ООО «ПСФ ДАР-98» он был уволен по сокращению штата в соответствии с ч.2 ст. 81 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и п.2 ст.32 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», в чем ему было отказано с исключением из его специального стажа указанных периодов работы. Считает, что указанные периоды работы незаконно не включены в его специальный стаж, поскольку им представлены доказательства, подтверждающие факт его работы. В связи с этим, полагает решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО5 заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО6 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав истца, представителей сторон, свидетелей, изучив материалы дела и пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Материалами дела установлено, что в периоды с 20.01.1986г. по 31.12.1986г., с 17.06.1991г. по 31.05.1993г., с 01.02.1994г. по 31.12.1994г., с 01.01.1996г. по 28.02.1996г., с 01.06.1996г. по 30.06.1996г., с 01.01.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01. 1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. с 01.01.2001г. по 31.12.2002г. ФИО3 работал в ОАО «Домостроительный комбинат» в должности каменщика, монтажника по монтажу железобетонных изделий, мастером и прорабом мастерского участка. С ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ООО ПСФ «ДАР-98» на должность прораба, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников по п.2 ст.81 ТК РФ.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда согласно Списку № по направлению Центра труда, занятости и социальной защиты <адрес>.

Решением ГУ-ОПФР по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, поскольку им не выработан необходимый стаж. При этом как следует из данного решения, на дату обращения истец имеет общий страховой стаж - 30 лет 06 месяцев 21 день; специальный стаж - 07 лет 10 месяцев 20 дней.

При этом в специальный стаж истца не были включены оспариваемые периоды его работы по причине отсутствия возможности документально подтвердить льготный характер работы, занятость в течение полного рабочего дня, отсутствие истца в лицевых счетах по заработной плате. Период работы с 26.04.2003г. по 15.04.2016г. в должности прораба ООО ПСФ «ДАР-98» не включен в специальный стаж по причине отсутствия возможности документально подтвердить факт работы лицевыми счетами по начислению заработной платы. Также указано, что индивидуальные сведения представлены страхователем за периоды с 01.01.2000г. по 31.03.2010г. и с 01.04.2011г. по 30.06.2011г. без указания кода; с 01.04.2010г. по 30.06.2010г. - административный отпуск; с 01.01.2011г. по 31.03.2011г., с 01.10.2011г. по 31.12.2011г., с 01.04.2012г. по 30.06.2012г. - нет начисления по страховым взносам.

Со ссылкой на справку ООО ПСФ «ДАР-98» от 20.01.2017г. указано, что за периоды с 01.07.2010г. по 31.12.2010г., с 01.07.2011г. по 30.09.2011г., с 01.01.2012г. по 31.03.2012г., с 01.07.2012г. по 15.04.2016г. заработная плата ему не начислялась в связи с отсутствием строительно-монтажных работ, вызывался на работу по мере поступления заказов. В связи с чем, ответчиком сделан вывод о том, что трудовые отношения в указанные периоды носили фиктивный характер.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. №, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы мастерам строительных и монтажных работ, а также производителям работ.

Материалами дела установлен факт работы ФИО3 в ООО ПСФ «ДАР-98» в должности прораба.

Доводы ответчика о том, что весь период работы истца в указанной организации не подлежит включению в специальный стаж, суд считает неправомерными.

Как следует из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ООО ПСФ «ДАР-98», он был принят на работу на должность прораба с режимом работы - полный рабочий день. Договор заключен на неопределенный срок.

Показаниями допрошенных судом свидетелей ФИО7 и ФИО8 установлено, что ФИО3 работал в указанной организации в должности прораба, занимался строительством многоквартирных жилых домов, в том числе, 168-ми квартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>. Работал полный рабочий день, в том числе, и в выходные дни.

Кроме того, суд отмечает, что по делу не имеется доказательств тому, что истец работал в спорные периоды времени менее 80% рабочего времени.

Из Устава ООО ПСФ «ДАР-98» усматривается, что предметом деятельности общества являлось и строительство объектов производственного, социального и культурно-бытового назначения; строительство, реконструкция, реставрация, ремонт производственных и непроизводственных объектов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что за период его работы с 01.01.2005г. по 31.12.2009г. работодателем производились отчисления страховых взносов.

С учетом изложенного, суд считает, что период работы ФИО3 работы с 01.01.2005г. по 31.12.2009г. в должности прораба ООО «Проектно-строительная фирма «Дар-98» подлежит включению в его специальный стаж.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в ОАО «Домостроительный комбинат» в должности каменщика, мастера и прораба с 20.01.1986г. по 31.12.1986г., с 17.06.1991г. по 31.05.1993г., с 01.02.1994г. по 31.12.1994г., с 01.01.1996г. по 28.02.1996г., с 01.06.1996г. по 30.06.1996г., с 01.01.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01. 1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. с 01.01.2001г. по 31.12.2002г., и в ООО ПСФ «ДАР-98» в должности прораба с 26.04.2003г. по 31.12.2004г. и с 01.01.2010г. по 15.04.2016г. обоснованно исключены ответчиком из специального стажа в соответствии с актами проверки, поскольку не были представлены доказательства, подтверждающие льготный характер работы, а также сведения о начислении заработной платы. Такие доказательства не были представлены истцом и суду. В связи с изложенным, суд считает, что решение ответчика об исключении из специального стажа истца указанных периодов работы, является законным.

Согласно ч.2 ст.32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Основными условиями оформления гражданам пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно являются: признание граждан в установленном порядке безработными; отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан; наличие у безработных граждан стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; достижение безработными гражданами определенного возраста; увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата; согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится.

Пенсия по старости (по возрасту) на общих основаниях оформляется досрочно не ранее чем за два года до предусмотренного законодательством Российской Федерации срока выхода на пенсию: мужчинам - по достижении 58 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет. При наличии льготных оснований, определяющих право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, пенсия по старости оформляется досрочно не ранее чем за два года до наступления этого права.

Копией паспорта ФИО3 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 53 года.

Как следует из трудовой книжки истца, он работал в ООО ПСФ «ДАР-98» в должности прораба, откуда был уволен 15.02.2016г. по п.2 ст. 81 ТК РФ - сокращение численности штата.

Факт увольнения по указанному основанию подтверждается приказами ООО ПСФ «ДАР-98» № от 13.02.2016г. о сокращении штатной единицы прораба; № от 15.02.2016г. о предупреждении ФИО3 о предстоящем увольнении по сокращению штата, уведомлением о предстоящем сокращении, приказом № от 15.04.2016г. об увольнении ФИО3 по сокращению штата в соответствии с п.2 ст. 81 ТК РФ.

Материалами дела также подтверждается, что ФИО3 был признан в установленном законом порядке безработным, в связи с чем, был поставлен на учет в Центре труда, занятости и социальной защиты <адрес>. Также установлено, что у органов службы занятости отсутствует возможность для трудоустройства истца, что подтверждается предложением о направлении его на пенсию по старости от 21.11.2016г.

Принимая во внимание, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по направлению Центра труда, занятости и социальной защиты <адрес> ФИО3 исполнилось 53 года, что с последнего места работы он уволен по сокращению численности штата, а также учитывая наличие у него необходимого для назначения досрочной страховой пенсии специального и общего страхового стажа, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по направлению Центра труда, занятости и социальной защиты <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Тохова ФИО14 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР об отказе в назначении Тохову ФИО15 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР назначить Тохову ФИО16 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в льготный стаж период его работы с 01.01.2005г. по 31.12.2009г. в должности прораба ООО «Проектно-строительная фирма «Дар-98».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий - Л.М. Тлеужева