Трегубова Мария Сергеевна

Дело №12-17/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснослободск 1 июня 2022 года

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Судья Краснослободского районного суда <адрес> Новиков Ф.А., рассмотрев единолично жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Изъятая в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Катюша» по адресу: <адрес>, алкогольная и спиртосодержащая продукция уничтожена.

ФИО1 подана жалоба на указанное постановление. В жалобе указывает, что к участию в деле был допущен защитник ФИО3, однако он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, его ходатайства и возражения оставлены без рассмотрения. Также указывает, что мировой судья необоснованно постановил уничтожить спиртосодержащую продукцию, поскольку она изъята незаконно. Указанная продукция находилась в жилом доме и предназначалась для личного использования, постановление о разрешении обыска в жилом помещении у сотрудников полиции не было, соответственно данная продукция не могла быть изъята и признана вещественным доказательством по данному делу.

Просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу. Изъятую в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ алкогольную и спиртосодержащую как не являющуюся орудием сов...

...ершения или предметом административного правонарушения и не участвующую в гражданском обороте, возвратить владельцу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО4

В судебном заседании защитник ФИО1 ФИО3 доводы жалобы поддерживает, просит ее удовлетворить.

Ине лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно протоколу об административном правонарушении АК-34 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут находясь в магазине «Катюша» по адресу: <адрес>, осуществила продажу спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра по цене 150 руб., нарушив п.1 ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о том, что совершенное ФИО1 противоправное, виновное деяние, выразившееся в продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли- продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Но поскольку переквалификация действий ФИО1 приведет к ухудшению ее положения, производство по делу было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем, по делу были допущены существенные нарушения процессуального законодательства, влекущие отмену постановления.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

В целях обеспечения реализации данного конституционного права при производстве по делу об административном правонарушении федеральный законодатель в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрел, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, предусмотренными данным Кодексом (часть 1 статьи 25.1); для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в таком производстве может участвовать защитник (часть 1 статьи 25.5); в качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2 статьи 25.5); защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (часть 4 статьи 25.5); защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (часть 5 статьи 25.5).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, с целью предоставления возможности реализовать права, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № судебного района <адрес> вынесено определение о принятии к производству материалов по делу об административном правонарушении и назначено судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 00 минут.

В материалах дела имеется ходатайство ФИО1 о допуске ФИО3 в качестве ее защитника по данному делу.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1, сославшись на надлежащее извещение указанного лица о месте и времени рассмотрения дела, а также ее защитника ФИО3

С учетом приведенных выше правовых норм у мирового судьи имелась обязанность уведомить защитника ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Между тем, в материалах дела отсутствуют данные о том, что мировым судьей принимались меры к извещению защитника ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, а поданные им заявления оставлены судьёй без рассмотрения.

При этом следует отметить, что права защитника, действующего в интересах субъекта ответственности, производны и аналогичны правам лица, в отношении которого ведется производство.

Таким образом, при рассмотрении данного дела мировым судьёй не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прав защитника, предусмотренных статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие данных о надлежащем извещении защитника ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, следует признать, что рассмотрение дела мировым судьей в его отсутствие существенно нарушило процессуальные требования, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынесенное по делу постановление не может быть признано законным и обоснованным. Допущенное мировым судьёй нарушение процессуальных норм является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что в настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, проверить доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, и ее защитника, в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законный и обоснованный судебный акт.

На основании статей 30.1 – 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № судебного района <адрес>.

Решение вступает в силу в день вынесения и подлежит обжалованию в порядке, установленном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Ф.А. Новиков