Тулибаев Руслан Рафикович

Дело №12-541/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2023 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Зайдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тулибаева Руслана Рафиковича на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Нуртдинова Р.М. №18810502230321017273 от 21 марта 2023 года, решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Чингизова А.И. от 06 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Нуртдинова Р.М. №18810502230321017273 от 21 марта 2023 года Тулибаев Р.Р. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Чингизова А.И. от 06 апреля 2023 года жалоба Тулибаева Р.Р. оставлена без удовлетворения, постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Нуртдинова Р.М. №18810502230321017273 от 21 марта 2023 года – без изменения.

Не согласившись с указанным постановлением, решением Тулибаев Р.Р., обратился в суд с жалобой. В обоснование жалобы указано, что обжалуемые постановления должностными лицами вынесены без полного, всестороннего, объективного выясне...

Показать ещё

...ния обстоятельств по делу.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, – Тулибаев Р.Р., не явился, извещен надлежащим образом.

Административный орган на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании части 3 статьи 30.6, статьи 30.7 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

В соответствии с Приложением 1 к Правилам дорожного движения РФ дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» обозначает участок дороги, на которой запрещается остановка транспортных средств.

Зона действия знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта.

Действие знака 3.27 распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Согласно пункту 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утверждённого Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст (далее – ГОСТ Р 52289-2019), знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом.

В силу пункта 5.1.9 ГОСТ Р 52289-2019 знаки, вводящие ограничения и режимы, устанавливают в начале участков, где это необходимо, а отменяющие ограничения и режимы - в конце, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

В соответствии с пунктом 5.4.25 ГОСТ Р 52289-2019 знак 3.27 устанавливают на той стороне дороги, на которой вводится запрещение.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на дорогах Российской Федерации устанавливается правостороннее движение транспортных средств.

Из совокупности приведенных норм следует, что зона действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» начинается с соответствующего дорожного знака, установленного справа от проезжей части или над нею, и продолжается по направлению движения транспортных средств по данной стороне проезжей части до ближайшего перекрестка, конца населенного пункта или повторного знака 3.27.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 39 минут, на <адрес> (от <адрес> до <адрес>) г. Уфы, ФИО1, в нарушение предписанного дорожным знаком 3.27 требования, произвел остановку транспортного средства марки Kia Rio, государственный регистрационный знак №

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума от 25.06.2019 года № 20, статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств.

Судом установлено, что факт совершения административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи: Дозор-М, заводской номер 01-АА090, свидетельство о поверке № С-ДРП/20-05-2022/157301266, действительное до 19.05.2024 включительно.

Таким образом, достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи: Дозор-М, которым зафиксировано нарушение Правил дорожного движения ФИО1, сомнений не вызывает.

В соответствии с пунктом 1.3 ПДД РФ водители обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, знаков и разметки.

Материалами дела подтверждено, что дорожный знак 3.27 был доступен для обозрения участникам дорожного движения.

С доводами жалобы Тулибаева Р.Р. о том, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены правила оценки доказательств и неверно установлены обстоятельства дела, согласиться нельзя.

Допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств по настоящему делу не вызывает сомнений.

Факт нарушения Тулибаевым Р.Р. Правил дорожного движения зафиксирован приобщенными к материалам дела фотоматериалами, полученными с применением технического средства, работающего в автоматическом режиме.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.

Законность и обоснованность постановления должностного лица проверены судом в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения Тулибаева Р.Р. к административной ответственности соблюдены.

При рассмотрении дела какой-либо заинтересованности сотрудников ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан в исходе дела не установлено, доказательств его заинтересованности суду не представлено.

Иные доводы, содержащиеся в жалобе, являются несущественными, поскольку не влияют на выводы суда о виновности Тулибаева Р.Р. в совершенном правонарушении и не ставят под сомнение правильность принятого постановления.

При указанном положении, никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Тулибаева Р.Р. в материалах дела не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Нуртдинова Р.М. №18810502230321017273 от 21 марта 2023 года, решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Чингизова А.И. от 06 апреля 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу Тулибаева Руслана Рафиковича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересмотреть судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Р.Р. Зайдуллин

Свернуть

№ 12-186/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа 11 мая 2023 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Байбулатова И.И.,

изучив жалобу Тулибаева Р.Р. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Тулибаев Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Тулибаева Р.Р. оставлена без удовлетворения, постановление от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

Тулибаев Р.Р. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Судья, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом ...

Показать ещё

...–

в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что событие, послужившее основанием для привлечения Тулибаева Р.Р. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, было выявлено по адресу: <адрес>.

Данный адрес относится к юрисдикции Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан.

Положения п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ определяют, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Таким образом, поскольку рассмотрение жалобы на указанное постановление и решение не относится к компетенции Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан, ее следует передать на рассмотрение по подсудности по месту совершения инкриминируемого административного правонарушения, а именно в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материал по жалобе Тулибаева Р.Р. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать на рассмотрение по подсудности в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии определения.

Судья И.И. Байбулатова

Свернуть

Дело №12-15/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Акъяр 24 апреля 2023 года

Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан Фатхутдинова Г.И., (адрес суда Республика Башкортостан, Хайбуллинский район, с. Акъяр, ул. Акмулы, д. 24) рассмотрев жалобу Тулибаева Руслана Рафиковича на решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 06 апреля 2023г.,

установил:

постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 21 марта 2023г. Тулибаев Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 06 апреля 2023г. жалоба Тулибаева Р.Р. оставлена без удовлетворения, постановление от ДД.ММ.ГГГГг. без изменения.

Не согласившись с указанным решением, Тулибаев Р.Р. подал жалобу, в которой просит отменить решение от ДД.ММ.ГГГГг.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 названного кодекса постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанн...

Показать ещё

...ыми в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц по таким делам определяется в соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Жалоба Тулибаева Р.Р. на постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ № 18810502230321017273 от 21 марта 2023г., поданная вышестоящему должностному лицу, рассмотрена начальником ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>.

Указанная территория не относиться относится к юрисдикции Зилаирского межрайонного суда РБ, поэтому жалоба подлежит передаче по подведомственности в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Тулибаева Р.Р. на решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от 06 апреля 2023г. передать на рассмотрение по подведомственности в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Фатхутдинова Г.И.

Свернуть