Усова Мария Сергеевна

Дело № 2-348/2025 (2-9796/2024;)

УИД 35RS0010-01-2024-014424-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Моисеева К.А., при секретаре Ермаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Л. А. к Администрации города Вологды о признании права, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном состоянии,

установил:

Кузнецова Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Вологды о признании права, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном состоянии. В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> кадастровым номером №, площадью 61,7 кв.м. Право собственности на указанное жилое помещение возникло у истца на основании договора купли-продажи от 06.04.2006. На день заключения договора купли-продажи от 06.04.2006 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состояла из коридора площадью 5,2 кв.м, комнат площадью 17,8 кв.м, 8,6 кв.м, 11,5 кв.м, 8,4 кв.м, туалета площадью 1,2 кв.м, ванной площадью 2,1 кв.м, кухни площадью 6 кв.м, шкафа площадью 0,9 кв.м, также на торце жилого дома пристроена лоджия площадью 11,5 кв.м. Продавцом по договору купли-продажи в Управление Архитектура и градостроительства Администрации города Вологды переданы документы о согласовании устройства лоджии, но в техническую документацию изменения не внесены. Истец обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с техническим планом квартиры об изменении х...

...арактеристики объекта недвижимости/описания местоположения помещения. По результату рассмотрения обращения, истцу отказано, так как внесение сведений о вышеуказанном помещении возможно только после внесений изменения в сведения здания с кадастровым номером №

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, Кузнецова Л.А. просит:

- сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии согласно технического плана от 12.08.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1;

- сохранить в переустроенном, перепланированном состоянии квартиру № с кадастровым номером № общей площадью 61,2 кв.м, принадлежащую на праве собственности Кузнецовой Л.А., согласно технического плана от 12.08.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1, расположенную в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- признать за Кузнецовой Л.А. право на единоличное обращение с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в сведениях многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 25.09.2024 к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18., ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28., ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, Кузнецова Л.А., ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116

В судебное заседание истец Кузнецова Л.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Ответчик Администрация города Вологды своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18., ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, Кузнецова Л.А., ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

При этом учитывает, что статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

Пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Действующая редакция пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пункта 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) (подпунктом «в»); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции) (подпункт «г»); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (подпункт «е»).

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права, несущие стены и иные ограждающие конструкции, в том числе ненесущие конструкции многоквартирного дома (окна), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

В силу пункта 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Как указано в статье 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Аналогичные положения содержатся в частях 2, 3, 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (часть 4).

В пункте 39 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 декабря 2013 года, разъяснено, что лицо, обладающее равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, вправе реализовать данное право лишь в случае достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.

Таким образом, предусмотренное в части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать аналогичные права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам всех остальных.

Кроме того, частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Понятие «реконструкция» установлено пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и часть 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пунктом 1 статьи 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 5 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом 13 декабря 2023 года, при разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции судам следует применять положения пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, является реконструкцией.

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена необходимость получения разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства.

Из разъяснений, приведенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» следует, что постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, на основании договора купли-продажи от 06.04.2006 Кузнецова Л.А. приобрела в собственность жилое помещение, площадью 61,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, о чем 03.05.2006 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 16.08.2024 № прежним собственником являлся ФИО117

В жилом помещении выполнена перепланировка, которая в установленном законом порядке с органами местного самоуправления не согласована.

Из представленных в материалы дела технических планов здания и помещения, выполненных кадастровым инженером ФИО1, следует, что в помещении с кадастровым номером № возведена лоджия площадью 11,5 кв.м.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Кузнецовой Л.А. указано на то, что на момент приобретения ею жилого помещения в собственность лоджия площадью 11,5 кв.м. уже существовала.

Истцом в материалы дела представлено письмо заместителя начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Вологды от 05.04.2004 №, направленное ФИО117, согласно которому Управление считает возможным выполнить устройство лоджии к квартире <адрес>, на торце здания симметрично существующей лоджии при условии согласования данного вопроса с владельцем здания, а также жителями смежной квартиры второго этажа.

На приведенном письме имеются отметки о согласовании Комитета жилищно-коммунального хозяйства и транспорта г. Вологды, а также квартиросъемщика квартиры № в указанном доме.

По заказу ФИО117 МУП АиГ «Архитектурно-градостроительный центр г. Вологды» подготовлен проект устройства лоджии по адресу: <адрес>.

Указанный проект согласован с администрацией города Вологды 28.05.2004.

При этом следует отметить, что на момент изготовления проекта и согласования его с администрацией, согласие всех собственников помещений в жилом доме не требовалось, поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР и до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

По заказу истца кадастровым инженером ФИО118 в связи с изменением сведений о площади и местоположения помещения с кадастровым номером № и сведений о местоположении границ, площади здания с кадастровым номером № 12.08.2022 подготовлены технические планы помещения и здания.

Истец обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с техническим планом квартиры об изменении характеристики объекта недвижимости/описания местоположения помещения.

Уведомлением об отказе государственного кадастрового учета от 07.04.2022 № Кузнецовой Л.А. отказано в государственном кадастровом учете. В обоснование отказа указано, что в связи с пристройкой балкона в помещении с кадастровым номером №, что является реконструкцией многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № у здания, в котором расположено данное помещение, изменились параметры. Для внесения изменений сведений о вышеуказанном помещении в ЕГРН возможно только после внесения изменений в сведения о здании с кадастровым номером №, в котором оно расположено.

В ходе рассмотрения дела истцом представлено заключение ООО «ВГТРК СК» согласно, которому конструкции пристроенной лоджии находятся в рабочем, исправном состоянии, видимых дефектов, деформаций, трещин пристроенного помещения лоджии, снижающих устойчивость и влияющих на безопасность несущих конструкций здания не обнаружено. Выполненное пристроенное помещение лоджии не оказывает влияния на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности самого здания жилого дома. Коммуникации в месте расположения лоджии не проходят. Техническое состояние строительных конструкций пристроенной лоджии позволяет проводить дальнейшую эксплуатацию помещений в соответствии с функциональным назначением помещений (лоджия) и не создает угрозы для пребывания людей. Пристроенное помещение лоджии соответствует, действующим нормативным требованиям, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам.

Согласно дополнению – пояснению к заключению от 15.01.2025, пристроенное помещение лоджии к квартире <адрес> полном объеме соответствует рабочему проекту «Проект устройства лоджии по адресу: <адрес>» шифр АР – 2004, разработанному МУП АиГ «Архитектурно-градостроительный центр г. Вологды» и согласованному 28.05.2004.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела истцом в материалы представлен реестр голосования собственников помещений дома <адрес> по вопросам сохранения здания многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, а также наделения Кузнецовой Л.А. полномочиями на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в сведениях многоквартирного жилого дома.

Из представленного реестра следует, что Кузнецовой Л.А. всеми собственниками помещений дано согласие по поставленным вопросам.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что реконструкцию здания, а также перепланировку и переустройство жилого помещения истец просит сохранить исходя из характеристик, указанных в технических планах здания и помещения от 12.08.2022, который иных изменений в помещениях кроме указанных выше не содержат, а данные изменения угрозу жизни и здоровью людей не создают, наличие согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на сохранение здания многоквартирного дома в реконструированном состоянии, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, а также сохранить в переустроенном, перепланированном состоянии квартиру № с кадастровым номером №, общей площадью 61,2 кв.м, принадлежащую на праве собственности Кузнецовой Л.А., расположенную в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно техническим планам от 12.08.2022, подготовленным кадастровым инженером ФИО1

При этом формальное отсутствие письменного разрешения уполномоченного органа на реконструкцию помещения в рассматриваемом случае само по себе, а также с учетом положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является препятствием для сохранения здания в реконструированном состоянии, жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии и не является безусловным основанием для отказа в сохранении спорного объекта с учетом приставной лоджии в реконструированном виде, поскольку лоджия находится в пределах земельного участка, относящегося к многоквартирному дому, и не занимает земли общего пользования, заключением специалистов, подтверждено, что выполненные работы строительным нормам и требованиям соответствуют, жилое помещение угрозу жизни и здоровью граждан не создает, доказательств крушения при сохранении возведенной лоджии прав администрации г. Вологды не представлено, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, на момент возведения лоджии не предусматривало обязанность получения согласия на возведение лоджии от собственников помещений многоквартирного дома.

Кроме того, перенимания во внимание согласие всех собственников помещений многоквартирного дома, на основании положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд полагает возможным признать за истцом право на единоличное обращение с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в сведениях многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Кузнецовой Л. А. к Администрации города Вологды о признании права, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии согласно технического плана от 12.08.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1.

Сохранить в переустроенном, перепланированном состоянии квартиру № с кадастровым номером №, общей площадью 61,2 кв.м, принадлежащую на праве собственности Кузнецовой Л. А., согласно технического плана от 12.08.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1, расположенную в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать за Кузнецовой Л. А. право на единоличное обращение с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в сведениях многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 февраля 2025 года.

Судья К.А. Моисеев

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Псков 30 ноября 2020 года

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Логинова Л.В.,

при секретаре Александровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Псковского района в интересах Усовой Марии Сергеевне к Администрации Псковского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Псковского района в интересах Усовой М.С. с учетом уточнения обратился в суд с иском к Администрации Псковского района о предоставлении Усовой М.С. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 25 кв.м на территории муниципального образования «Псковский район» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что Усова М.С. имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включена в список на обеспечение жилым помещением. Ответчик не обеспечил надлежащей реализации прав и законных интересов истца по вопросам получения благоустроенного жилого помещения.

В суде помощник прокурора Васильев Г.С. поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что в ходе проведенной прокуратурой Псковского района проверки было установлено наличие оснований для предоставления Усовой М.С. жилого помещения не менее 25 кв.м на территории Псковского района. Федеральное законодательство не предполагает наличие списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро...

...дителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и возможности ожидания жилого помещения для указанной категории граждан.

Истец Усова М.С. в суде поддержала исковые требования в полном объеме и пояснила, что работает учителем технологии и ИЗО в <данные изъяты>. Проживает вместе с бабушкой Н, дядей М и дедушкой Т по адресу: <адрес>. Ей принадлежит 1/3 доли в праве собственности на указанное жилое помещение.

Представитель ответчика Администрации Псковского района в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что в настоящее время субвенций бюджету муниципального образования «Псковский район» от Комитета по социальной защите Псковской области на приобретение жилого помещения Усовой М.С. не предусмотрено, что влечет невозможность исполнения исковых требований и исполнения решения суда. Считает, что обеспечение Усовой М.С. жилым помещением в обход граждан, стоящих впереди истицы по списку, будет нарушением прав и законных интересов этих граждан.

Представитель третьего лица Территориального отдела Псковского района Комитета по социальной защите Псковской области Семенова Н.Н. в суде возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку обеспечение Усовой М.С. жилым помещением повлечет нарушение жилищных прав иных лиц. Одновременно пояснила, что не оспаривает статус Усовой М.С., которая относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поскольку в квартире Усовой М.С. проживает постороннее лицо М, был установлен факт невозможности ее проживания в данном помещении. В связи с этим Усова М.С. 09 августа 2016 года была поставлена на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Представитель третьего лица Комитета по социальной защите Псковской области в суд не явился, возражал против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что исковые требования фактически являются требованиями о внеочередном обеспечении истицы жилым помещением, что действующим законодательством не предусмотрено, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 54-57).

Представитель третьего лица Администрации Псковской области в суд не явился.

Свидетель Н. в суде показала, что собственниками квартиры, расположенной <адрес> являются она, ее сын М. и ее внучка Усова М.С. Данная квартира состоит из двух комнат. В большой комнате живет она, а в маленькой Усова М.С. и М. Сын работает вахтовым методом <адрес>, но почти каждые выходные он бывает дома.

Выслушав помощника прокурора, истца, представителя третьего лица, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (введенной Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 4 Закона Псковской области от 09.01.2013 N 1241-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до обеспечения их жилыми помещениями.

Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, ведут территориальные подразделения органа опеки и попечительства в порядке, установленном актом Администрации области.

Статьей 5 Закона Псковской области от 09.01.2013 N 1241-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что лица, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, с их согласия могут обеспечиваться жилыми помещениями общей площадью не менее 25 квадратных метров на территории муниципального района или городского округа области, граничащего с территорией муниципального района или городского округа области, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Судом установлено, что решением Псковского районного суда Псковской области от 20.06.2003 В лишена родительских прав в отношении дочери Усовой М.С., которая передана на воспитание опекуну Н (л.д. 36-37).

Решением жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 27.09.2016 Усова М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.42-43).

Таким образом, Усова М.С. имеет право на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

До настоящего времени Усова М.С. не обеспечена жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что свидетельствует о нарушении ее прав со стороны Администрации Псковского района.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Довод представителя третьего лица о недопустимости внеочередного предоставления Усовой М.С. жилого помещения в порядке исполнения решения суда с указанием на то, что в данном случае будут нарушены права тех лиц из числа детей-сирот, которые были зарегистрированы до включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по мнению суда, является несостоятельным.

Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилья вне очереди лицу, имеющее указанное право от предоставления жилья иным лицам, которые также обладают указанным правом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Псковского района в интересах Усовой Марии Сергеевны к Администрации Псковского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Псковского района предоставить Усовой Марии Сергеевне благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 25 кв.м. на территории муниципального образования «Псковский район» Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения мотивированного решения суда.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Судья: Логинов Д.В.

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Борзученко А.А.,

при помощнике судьи Шваля Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области к Усова М.С. о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №23 по Ростовской области обратился в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением к Усова М.С. о взыскании недоимки, в обоснование заявленных исковых требований указал, что в МИФНС России №23 по РО на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит Усова М.С. Согласно сведений, полученных налоговым органом за налогоплательщиком Усовой М.С. зарегистрированы объекты налогообложения Налоговым органом в порядке положений ст.69, 70 НК РФ в отношении Усовой М.С. выставлено и направлено требование об уплате сумм налога, пени, штрафа, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной задолженности по налогам. До настоящего времени недоимка по налогам административным ответчиком не уплачена.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области просит суд взыскать с Усовой М.С. недоимку по: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1359 руб., пеню в размере 24,87 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области о месте и времени судебно...

...го заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему выводу:

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Не противоречит указанному положению и пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусматривается, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, ст. 48 НК РФ в их совокупности, налоговый орган обязан направить гражданину требование с указанием суммы задолженности и пеней и только в случае его неуплаты обращаться в суд.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ).

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000(3000) рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ.

По общему правилу, определенному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2 ст. 48 НК РФ(в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям)).

Административным истцом заявлены требования о взыскании недоимки в общем размере 1383,87 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. по сроку исполнения до 20.03.2018 года, соответственно, трехлетний срок истек 20.03.2021 года.

Шестимесячный срок, в течение которого административный истец мог обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 20.09.2021 года.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №9 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону было вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Усовой М.С.

Согласно доводам административного иска, в установленный срок обязанность по уплате налогов и пени административным ответчиком не исполнена, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с нарушением срока подачи, а именно в марте 2023 года.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган, предусмотренный ст. 48 НК РФ срок, нарушил, в связи с чем, утратил право обращения с данным административным иском в суд. Восстановление срока НК РФ связывает с наличием уважительных причин, которых судом не установлено, доказательств не представлено. Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье, административным ответчиком не приведено.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца, согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что срок обращения в суд административным истцом был пропущен по уважительным причинам, у суда не имеется, в связи с чем, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, в силу ст. 57 Конституции РФ, оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Усовой М.С. недоимки по налогу, пени в размере 1383,87 руб. в настоящем деле у суда не имеется; административным истцом без уважительных причин и крайне значительно пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога, оснований для восстановления которого не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, в связи со значительным пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

Согласно п. 3 ст. 178 КАС РФ, п. 4 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов, резолютивная часть решения суда должна содержать: указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Учитывая тот факт, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, по данному административному делу Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины, суд в силу ч. 2 ст. 114 КАС РФ, по настоящему делу не решает вопрос о распределении государственной пошлины.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-179, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области к Усова М.С. о взыскании недоимки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Борзученко

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2023 года.

Дело № 2-1773/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 августа 2022 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Живодинская Ю.Е.,

при секретаре Чертовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Усовой Ларисы Андреевны к МУП «ЧКТС», ООО «Деметра», МУП «ПОВВ», ООО «Новые коммунальные решения» о перерасчете задолженности по коммунальным услугам,

УСТАНОВИЛ:

Усова Л.А. обратилась в суд с иском, с учетом уточненных требований, к МУП «ЧКТС», ООО «Деметра», МУП «ПОВВ», ООО «Новые коммунальные решения» о перерасчете платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг за период с января 2019 г. по декабрь 2021 г.

Обязать МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» пересчитать задолженность за тепловую энергию со 130 282 руб. 90 коп на 41 718 руб. 71 коп.; МУП ПОВВ отменить начисленные истцу коммунальные платежи за водоотведение в размере 27 652 руб., пеню в размере 21 707 руб., холодное водоснабжение в размере 38 696 руб.; повышенный коэффициент в размере 17 977 руб.; ООО «Новые коммунальные решения» отменить начисленные истцу коммунальные платежи за предоставленные коммунальные услуги в размере 33 077 руб., пеню в размере 20 193 руб.; ООО «Деметра» отменить начисленные истцу коммунальные платежи за содержание и ремонт жилого помещения, пересчитать задолженность с 60 021 руб. 76 коп.на 18 787 руб.

В основание исковых требований указала на то, что является долевым собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В 2013 году в квартире произошел пожар, в результате которого жилое помещение находится в аварийном состоянии, не пригодно для проживания, с 2013 года в квартире никто не проживал и коммунальными услугами не пользовалась. Несмотря на это коммунальн...

...ые платежи и пени продолжали начисляться, истец неоднократно обращалась к ответчикам с устными заявлениями о перерасчете начисленной задолженности, но в удовлетворении заявления ей было отказано. Считает начисление коммунальных платежей незаконными, поскольку коммунальными услугами по адресу: <адрес> никто не пользовался.

Истец Усова Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствии, на удовлетворение исковых требований настаивала.

Представитель ответчика МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал, указал, что на истца Усову Л.А. открыт лицевой счет № на оплату отопления и горячего водоснабжения по адресу: <адрес>. Ссылаясь на положения ст.ст. 153 ЖК РФ указал, что временное неиспользование жилых помещений не является основанием для освобождения платы за отопление, по мнению ответчика истец доказательств временного отсутствия по адресу: <адрес> не предоставила.

Представитель ответчика МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения <адрес>» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, из которого следует, что исковые требования не признает, квартира истца не оборудована приборами учета холодной и горячей воды. В квартире зарегистрировано три человека. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах на собственников жилых помещений возложена обязанность информировать исполнителя об изменении числа граждан в течении пяти дней. Заявлений от истца об отключении водоснабжения в жилом помещении по адресу: <адрес> не поступало.

Ответчик ООО «Деметра» своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал, указал, что на истца Усову Л.А. открыт лицевой счет № на оплату услуг за капитальный ремонт, содержание и ремонт общего имущества в МКД, ХВС, ХВС на содержание общего имущества, электроэнергии на содержание общего имущества по адресу: <адрес>. Ссылаясь на положения ст.ст. 153 ЖК РФ указал, что временное неиспользование жилых помещений не является основанием для освобождения платы за отопление, по мнению ответчика истец доказательств временного отсутствия по адресу: <адрес> не предоставила.

Ответчик ООО «Новые коммунальные решения» своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.

Третьи лица Усова Мария Сергеевна, Скрипов Денис Валерьевич в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ). Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

На основании пункта 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 22 октября 2013 г. в квартире по адресу: <адрес> произошел пожар, что подтверждается материалами проверки 762/549 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес>.

Как следует из материалов дела истец Усова Л.А. является собственником доли 99/200 в общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 4). В квартире по адресу: <адрес> зарегистрировано три человека Усова Л.А., Усова М.С., Симонов М.П.

В период с марта 2007 года по декабрь 2021 года у истца образовалась задолженность за поставленную по адресу <адрес> тепловую энергию перед МУП «ЧКТС» в размере 130 282 руб. 90 коп.; за период с мая 2015 года по апрель 2022 года в размере 64 097 руб. 65 коп.за капитальный ремонт, содержание и ремонт общего имущества в МКД, ХВС, ХВС на содержание общего имущества, электроэнергия на содержание общего имущества по адресу: <адрес> перед ООО «Деметра»; за период с декабря 2018 года по март 2022 года в размере 120 120 руб. 66 коп.за водоотведение, пеня, установку ОПУ (ХВС), установку ОПУ (ХВС) рассрочка, холодное водоснабжение, холодное водоснабжение на общедомовые нужды по адресу: <адрес> перед МУП «ПОВВ». Сведения о задолженности истца перед ООО «Новые коммунальные решения» материалы дела не содержат.

С указанной задолженностью Усова Л.А. не согласна, поскольку коммунальными услугами не пользовалась, в виду аварийного состояния квартиры проживала по другому адресу. Кроме того просит произвести пересчет за предоставленную тепловую энергию в соответствии с предоставленным ей расчетом.

Документы подтверждающие обращения истца к ответчикам о приостановлении начисления коммунальных платежей, в связи с не проживанием в квартире по адресу: <адрес>, акты о непроживании в квартире, материалы дела не содержат.

16.12.2021 года инженером МУП «ЧКТС» установлено, что в квартире по адресу: <адрес> никто не проживает (д.<адрес>).

Вместе с тем, квартира по адресу <адрес> непригодной для проживания в установленном законом порядке не признана.

Согласно сведениям, поступившим из МУП «ЧКТС», ООО «Деметра», МУП «ПОВВ», квартира по адресу <адрес> индивидуальных приборов учета не содержит.

В 2021 году истцом были направлены в адрес ответчиков МУП «ЧКТС», ООО «Деметра» заявления о перерасчете задолженности по коммунальным услугам, которые были оставлены без удовлетворения (л.д. 5, 20).

Исходя из пунктов 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяетсяисходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), аесли период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанныерасчетные периоды: а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунальногоресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибораучета, но не более 3 расчетных периодов подряд; в) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 85 настоящих Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям, до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "е" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил. При расчете платы за коммунальную услугу в соответствии с настоящим пунктом не применяется дифференциация тарифов по зонам суток и иным критериям.

Согласно пунктам 61, 86, 87, 88, 90, 91, 92 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будетустановлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

Таким образом, учитывая вышеизложенные заявление о перерасчете, вопреки требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, носило ретроспективный характер и не содержало требований по спорному периоду, приостановление подачи ресурсов истец не инициировала, оснований для перерасчета платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг по причине не проживания истца в квартире отсутствуют.

Утверждения о неправомерности начисления платы за тепловую энергию являются несостоятельными, по следующим основаниям.

Главой 4 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. От 28.04.2022) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлен расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период потребителю в жилом помещении (квартире) или нежилом помещении при самостоятельном производстве исполнителем в многоквартирном доме коммунальной услугипо отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения.

Истцом указанные положения для подтверждения факта неправильного начисления суммы предоставленных услуг и работ учтены не были.

Предоставленные суду расчеты Усовой Л.А. не соответствуют требованиям ст. 56 ГПК РФ и не позволяют сделать суду выводы об отсутствии задолженности у нее перед ответчиками.

При этом, у суда отсутствуют основания не доверять представленным ответчиками доказательствам, так как они последовательные, непротиворечивые и согласуются между собой, являются достоверными и допустимыми по данному делу.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Усовой Л.А. суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Усовой Ларисы Андреевны к МУП «ЧКТС», ООО «Деметра», МУП «ПОВВ», ООО «Новые коммунальные решения» о перерасчете задолженности по коммунальным услугам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Ю.Е. Живодинская

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 года

\