Восконян Валентина Константиновна

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 29 марта 2016 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Тагалановой С.К., при секретаре Монделе С.К., с участием представителя истца ФИО9, ответчиков ФИО2, ФИО5, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению мэрии <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее,

у с т а н о в и л:

Мэрия <адрес> обратилась в суд к ФИО2 с иском о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее, указывая на то, что на основании распоряжения начальника Управления административно-технического надзора мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении проверки соблюдения земельного законодательства» составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Проверкой установлено, что ответчиком ФИО2 в нарушение статьи 7.1 КоАП РФ на земельном участке общей площадью 1500 кв.м., на 150 метров южнее от <адрес>А, возведены объект капитального строительства, общей площадью 80 кв.м., сарай площадью 6 кв.м., уборная площадью 2,25 кв.м., без правоустанавливающих документов на земельный участок. Просит признать строение – объект капитального строительства, общей площадью 80 кв.м, сарай площадью 6 кв.м., уборная площадью 2,25 кв.м. самовольными постройками, расположенные по адресу на 150 метров южнее от <адрес>А <адрес> и обязать ответчика ФИО2, снести указанные строения за свой счет в течение 1 месяца со дня вступления решения в зак...

...онную силу.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, согласно которым просит признать строение – объект капитального строительства, общей площадью 80 кв.м, сарай площадью 6 кв.м., уборная площадью 2,25 кв.м. самовольными постройками, расположенные по адресу на 150 метров южнее от <адрес>А <адрес> и обязать ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 снести указанные строения за свой счет в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель мэрии <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Ответчики ФИО2, ФИО5 и ФИО4 с требованиями истца не согласились, просили отказать в удовлетворении исковых требований Мэрии <адрес>, пояснив, что ФИО5 и ФИО4 неоднократно обращались в Министерство земельных и имущественных отношений РТ на протяжении трех лет. Получили два разных ответа, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО12 (ФИО10) предоставление земельного участка невозможен, поскольку на момент подачи заявления они проживали на территории <адрес> менее 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ дан ответ на имя ФИО5 о том, что министерство решения о предоставлении земельных участков не принимает. С данными ответами ответчики не согласны, полагает, что они незаконные и противоречат действующему законодательству, поскольку их семья является многодетной, на иждивении имеются трое несовершеннолетних детей - сын ФИО5, 1999 года рождения, сын ФИО5, 2004 года рождения, сын ФИО5, 2007 года рождения.

Представитель истцов ФИО11, действующая по ордеру в судебное заседание не явилась, направила ходатайство об отложении судебного заседания в связи подачей ДД.ММ.ГГГГ иска в Кызылский городской суд о признании за истцами ФИО5, ФИО4 право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка как многодетной семье и обязании администрации городского округа Кызыла включить в реестр, претендующих на предоставление в собственность бесплатно земельного участка 150 метров южнее от <адрес>.

Суд, с учетом мнения представителя истца не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства, поскольку указанные основания в ходатайстве представителя ответчика не являются основанием для отложения судебного разбирательства.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка - это жилой дом, другое строение или сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами и иными нормативно-правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности, а следовательно, не будет иметь права распоряжаться постройкой, т.е. продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные сделки.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", из которого следует, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Пунктом п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", из которого следует, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Распоряжением заместителя начальника Управления по административно-техническому надзору Мэрии <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ направлены сотрудники отдела земельного контроля на земельные участки в <адрес>, с южной стороны по <адрес> для проведения проверки соблюдения земельного законодательства с выездом с ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки органом муниципального земельного контроля за соблюдением гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № при выездной проверке установлено, что на земельном участке общей площадью 1500 кв.м., на 150 метров южнее от <адрес>А, возведены объект капитального строительства, общей площадью 80 кв.м., сарай площадью 6 кв.м., уборная площадью 2,25 кв.м., без правоустанавливающих документов на земельный участок.

Указанный земельный участок без правоустанавливающих документов на использование земельного участка, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно обмеру площади земельного участка (приложение к акту № от ДД.ММ.ГГГГ) площадь земельного участка по адресным ориентирам – общей площадью 1500 кв.м., на 150 метров южнее от <адрес>А, возведены объект капитального строительства, общей площадью 80 кв.м., сарай площадью 6 кв.м., уборная площадью 2,25 кв.м., без правоустанавливающих документов на земельный участок.

Из фототаблицы (приложения к акту № от ДД.ММ.ГГГГ) видно, что на земельном участке по адресным ориентирам – общей площадью 1500 кв.м., на 150 метров южнее от <адрес>А, возведены объект капитального строительства, общей площадью 80 кв.м., сарай площадью 6 кв.м., уборная площадью 2,25 кв.м., без правоустанавливающих документов на земельный участок.

Согласно паспорту ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка села <адрес> Республики Тыва, зарегистрирована по адресу: <адрес>

Согласно паспорту ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Тувинской АССР.

Согласно представленным свидетельствам о рождении ответчик ФИО5 и ФИО4 на иждивении и имеют троих несовершеннолетних детей: ФИО6 Айдышович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Айжан Айдышович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Айхан Айдышович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 является сыном ответчика ФИО2, в присутствии которой проводилась проверка и оформлены материалы.

Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО12 (ФИО10) следует, что предоставление земельного участка невозможно, поскольку на момент подачи заявления они проживали на территории <адрес> менее 5 лет.

Согласно ответу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ на имя ФИО5 о том, что министерство решения о предоставлении земельных участков не принимает.

Судом установлено, что в данном случае у ответчиков не имеется правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведена постройка, указанная в акте.

Согласно статьям 1 и 55 Конституции Российской Федерации, ФИО1 - правовое государство, а права человека могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем, для определения ее таковой достаточно наличия, хотя бы, одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из смысла указанной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку в данном случае установлено, что ответчиками возведена постройка на земельном участке, на использование которого у ответчиков отсутствуют правоустанавливающие документы, при этом без получения необходимых разрешений, а также не приведено ни одного доказательства соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, то иск о возложении на ответчика обязанности демонтировать за свой счет самовольные постройки следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Поскольку истец при подаче иска в силу ст. 333-36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в солидарном порядке государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования – городского округа «<адрес> Республики Тыва».

В целях возможности реального исполнения решения суда суд полагает необходимым установить для ответчика срок сноса строения - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования мэрии <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее удовлетворить.

Признать самовольной постройкой строения – объект капитального строительства, общей площадью 80 кв.м., сарай площадью 6 кв.м., уборная площадью 2,25 кв.м., самовольными постройками, расположенные по адресу: на 150 метров южнее от <адрес>А <адрес> и обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 снести указанные строения за свой счет в течении 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 солидарно государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования – городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2016 года (с учетом выходных дней – 02, 03 апреля 2016 года).

Председательствующий С.К.Тагаланова