Замилов Даниэль Русланович

М-4370/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 декабря 2023 года г. Пермь Пермского края

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Зайцева А.А., рассмотрев административное исковое заявление Замилов Д.Р. к Призывной комиссии Пермского края, Призывной комиссии Военного комиссариата Пермского района Пермского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Замилов Д.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Пермского края, Призывной комиссии Военного комиссариата Пермского района Пермского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу от Дата.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, ...

...в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 22 КАС РФ (глава 2 КАС РФ) предусмотрено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Приведенные правила подачи административного искового заявления дополнены правилом об альтернативной подсудности, в соответствии с которым административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться по выбору административного истца также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ)

Административный истец оспаривает решение Призывной комиссии Пермского края о его призыве на военную службу, выражая несогласие с заключением о категории годности.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы"); призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пункт 1 статьи 22 названного Закона); воинский учет граждан по общему правилу осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства (статья 8 названного Федерального закона); военные комиссариаты создаются в субъектах Российской Федерации и осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения).

Вместе с тем, анализ законодательства о воинской обязанности и военной службе свидетельствует о том, что местонахождение Военного комиссариата и Призывной комиссии Пермского края не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия по организации призыва конкретного призывника и на которой могут возникнуть правовые последствия оспариваемого заявителем решения, его исполнение.

Административное исковое заявление подано в Дзержинский районный суд г.Перми, поскольку в качестве административного ответчика указана Призывная комиссия Адрес – Адрес.

Вместе с тем, по данному адресу находится лишь Сборный пункт Военного комиссариата Пермского края и Центр военно-врачебной экспертизы, что подтверждается информацией 2GIS, находящейся в открытом доступе.

При этом призывная комиссия является временным органом, создается на время проведения призыва граждан на военную службу, а правовые последствия принятого ею решения возникают по месту учета призывника, на территории которого исполняется оспариваемое решение, то есть по месту нахождения соответствующего территориального комиссариата.

Таким образом, подсудность дела в данном случае определяется по правилам части 2 статьи 22 КАС РФ либо по выбору административного истца по месту его жительства (части 3 и 4 статьи 24 КАС РФ), либо в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия административного ответчика, на территории которого возникли либо могут возникнуть для административного истца правовые последствия.

Территория, на которую распространяются в данном случае полномочия административного ответчика по проведению контрольного медицинского освидетельствования и вынесения решения по его результатам в отношении Замилов Д.Р., либо территория, на которой исполняется оспариваемое решение, либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемого решения, равно как и место жительства призывника, не располагаются в пределах территориальной юрисдикции Дзержинского районного суда г. Перми.

Согласно материалам иска Замилов Д.Р. состоит на учете в Военном комиссариате Пермского района Пермского края, местом его жительства является: Адрес.

В соответствии с положениями статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В связи с изложенным, рассмотрение настоящего административного искового заявления неподсудно Дзержинскому районному суду г. Перми и подлежит возврату Замилов Д.Р.

Руководствуясь ст.ст.129, 198-199 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить Замилов Д.Р. административное исковое заявление к Призывной комиссии Пермского края, Призывной комиссии Военного комиссариата Пермского района Пермского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу от Дата.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 15 дней.

Судья ... А.А.Зайцева

...