Зокиров Фарходбек Ашурович

Дело №5-3999/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«08» ноября 2020г. г.Пятигорск

ул.Университетская, 34а

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Беликов А.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

08.11.2020г. из ОМВД РФ по г.Пятигорску в суд поступил протокол серии № от 07.11.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и другие материалы дела, в отношении ФИО1

Однако указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 подлежат возвращению в ОМВД России по г.Пятигорску, по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ указанные обстоятельства являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу составившему протокол, в связи с тем, что отсутствуют документы, на основании которых возможно установить личн...

...ость ФИО1, так как отсутствуют документы удостоверяющие личность гражданина.

При этом, имеющийся национальный паспорт №АА3647488 не может являться документом, удостоверяющим личность ФИО1, поскольку отсутствует его перевод на русский язык.

В соответствии со ст.24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке – государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ любые процессуальные действия, совершаемые в рамках административного производства, предполагают непременное участие в их совершении определенных лиц – участников производства, наделенных определенными процессуальными правами. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника и др.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч.2 ст.24.2 КоАП).

В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица перевода протокола об административном правонарушении нарушает право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть, по существу, лишает права на защиту.

Как следует из представленных суду материалов, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении серии № от 07.11.2020г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 от подачи и дачи объяснений отказался, что подтверждено его подписью в протоколе.

Вместе с тем, отсутствие перевода протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является основанием для возврата судом протокола и материалов дела в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, вне зависимости от того, заявлено ли ходатайство о переводе.

Также, в соответствии с п.«ж» ст.9 Федерального закона №128-ФЗ от 25.07.1998г. «О Государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие административное правонарушение.

Также, п.«з» ст.9 Федерального закона №128-ФЗ от 25.07.1998г. «О Государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории РФ либо подпадающие под действие международных договоров РФ о реадмиссии.

Однако в нарушение указанных требований закона, в представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствует надлежащим образом оформленная дактилоскопическая карта на ФИО1, в соответствии с которой имелась бы возможность установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом изложенного, имеются препятствия для рассмотрения административного дела по существу, в связи с чем, в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежат возврату в ОМВД России по г.Пятигорску для устранения изложенных в данном определении суда недостатков в порядке ч.3 ст.28.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КРФ об АП, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в ОМВД России по г.Пятигорску протокол об административном правонарушении серии № от 07.11.2020г., предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и другие материалы дела, для устранения недостатков.

Судья А.С. Беликов