Батыршина Светлана Маратовна

86RS0002-01-2023-001006-42 Мотивированное решение

изготовлено 03.08.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,

при секретаре Олейник С.С.,

с участием представителей истца Мирошниченко Р.Н., Батыршиной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-920/2023 по исковому заявлению прокурора города Мегиона в интересах несовершеннолетнего ФИО10, в лице законного представителя Батыршиной Светланы Маратовны к Администрации города Мегиона (третье лицо: МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса») о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Мегиона в интересах несовершеннолетнего ФИО11 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что проведенной по заявлению законного представителя несовершеннолетнего ФИО12. проверкой установлено, что 07.03.2023 г. на территории г. Мегиона произошло нападение безнадзорным животным (собакой) на несовершеннолетнего ФИО13 в результате которого последним получена укушенная рана правой ягодичной области размером 3,0 х 1,0 см. В связи с полученной травмой ФИО14. оказана медицинская помощь, обработка раны, постановка антирабичекой сыворотки. Нападение на ребенка совершено безнадзорной собакой в условиях, когда нападение животного не было вызвано провоцирующим поведением самого ребенка. Несовершеннолетний переживал эмоционально, был испуган из-за испытанных им физических и нравственных страд...

...аний. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Представители истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО15 – Батыршина С.М. дополнительно пояснила, что ранее в их семье произошел случай, который повлиял на психо-эмоциональное здоровье ребенка и он начал заикаться. Летом 2020 г. рядом с домом гуляла их маленькая собака, которую на глазах сына схватила бездомная собака и потащила к мусорным бакам, а потом загрызла ее насмерть. После случившегося она с сыном посещает логопеда и психолога. После укуса ребенка собакой его состояние ухудшилось, речь ухудшилась, он боится спать один, спит с ней, боится выходить на улицу, поскольку утверждает, что собака, укусившая его продолжает гулять на соседней улице.

Представитель ответчика Секисова А.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых просила снизить размер компенсации морального вреда до 10000 руб., поскольку ответчиком предприняты необходимые меры по отлову бродячих животных и ведутся работы по их отлову.

Представитель третьего лица Пидлипный А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

По делу установлено, что 07.03.2023 г. на территории г. Мегиона несовершеннолетний ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был укушен бездомной собакой.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п. 11 ст. 29 вышеуказанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 1789 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 4) регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. Отстрел в черте населенных пунктов не допускается. Регулирование численности диких животных осуществляют путем отстрела при активизации эпизоотии в природных очагах и повышении риска инфицирования человека, домашних и сельскохозяйственных животных.

В силу статьи 2 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», а также статей 3, 4 Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) деятельность по обращению с собаками - деятельность, включающая в себя отлов собак без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ;

2) собака без владельца - собака, которая не имеет владельца или владелец которой неизвестен.

Статьей 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено право органов местного самоуправления на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Из положений п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона ХМАО - Югры от 10.12.2019 г. № 89-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления городских округов наделяются отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных частью 1 статьи 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», включающих в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с пунктом 1 (за исключением вакцинации животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных), пунктами 4 - 8 части 7 статьи 16 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, либо обращение с животными в соответствии с подпунктом 5 настоящего пункта; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Согласно ч. 3, 4 ст. 2 вышеуказанного Закона органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных частью 1 статьи 18 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", включающих в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с пунктом 1 (за исключением вакцинации животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных), пунктами 4 - 8 части 7 статьи 16 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, либо обращение с животными в соответствии с подпунктом 5 настоящего пункта; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных. Органы местного самоуправления поселений наделяются отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных частью 1 статьи 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», включающих в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного отдельного государственного полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа (ч. 1 ст. 10 Закона ХМАО - Югры от 10.12.2019 г. № 89-оз).

Принимая во внимание вышеуказанные нормы, суд приходит к выводу, что ответственность за вред, причиненный несовершеннолетнему ФИО17 в результате укуса собаки, несет администрация города Мегиона, которой не принято исчерпывающих мер по отлову и обеспечению возврата в место обитания животного, не представляющего угрозу для жизни человека.

Во исполнение требований вышеуказанного закона администрацией г. Мегиона 09.03.2023 г. заключен муниципальный контракт № 15-УС на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев с МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса».

Также территории г. Мегион организован временный приют для бездомных животных.

Вместе с тем, установленный факт нападения свидетельствует об упущениях ответчика по принятию необходимых мер и не является значимым для разрешения настоящего спора по существу.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из медицинской карты № 1413 БУ ХМАО-Югры «Мегионская городская больница» следует, что 07.03.2023 г. несовершеннолетний ФИО18 был осмотрен хирургом с жалобой на боль от раны на правой ягодице. Травма уличная 07.03.2023 г., укусила неизвестная собака. Ему установлен диагноз: «укушенная рана правой ягодичной области» размером 3,0 х 1,0 см. в пределах кожи с неровными краями, отделяемого нет, слабый отек округ, наложена повязка, назначена антирабическая сыворотка КОКАВ 1,0 внутримышечно, рекомендовано продолжить лечение у хирурга. Несовершеннолетний посещал врача-хирурга: 09.03.2023 г., 10.03.2023 г., 14.03.2023 г.

Согласно заключению № 248 от 19.05.2023 г. врача судебно-медицинского эксперта КУ ХМАО-Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (филиал отделения в г. Мегионе) согласно данным предоставленной медицинской документации у ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ г.р., было установлено телесное повреждение: ссадина правой ягодичной области, которая не причинила вред здоровью (по признаку отсутствия кратковременного расстройства здоровья и незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, согласно п. 9 Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека (утв. приказом Министерством здравоохранения и социального развития России от 24.04.008 г. № 194-н «ОБ утверждении медицинских критериев определения степени вреда причиненного здоровью человека») и возникла от травмирующего воздействия реберного предмета в пределах 1-3 суток до судебно-медицинского освидетельствования, проводившегося 09.03.2023 г. о чем свидетельствует морфологические особенности повреждения в медицинской документации (ссадина с плотной возвышающейся не отлаивающейся корочкой). Не исключено, что повреждение возникло при укусе зубами животного.

Согласно справке врача-психиатра БУ ХМАО-Югры «психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» от 07.07.2023 г. ФИО20 состоит на консультативном наблюдении и лечении у врача-психиатра с 2020 г. с диагнозом F06.7, речевые нарушения в виде заикания, которые появились летом 2020 г. после инцидента с бродячей собакой, принимает поддерживающее лечение под контролем врача-психиатра курсами.

По информации МБОУ «СОШ № 6» в течение 2022-2023 г. педагогом-психологом проводились занятия на основании заключения Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Департамента образования администрации города Мегиона (ребенок с ограниченными возможностями здоровья), направленные на коррекцию и развитие компетенций коммуникативной и эмоционально-волевой сферы. Педагогом-психологом в занятиях с Амиром после укуса собаки сделан акцент на выявление психологических последствий, также проведены упражнения на стрессоустойчивость. Отмечено, что несовершеннолетний при проведении психологических упражнений, тестов не упоминал происшествия с собакой, как-будто «уходил» от данной темы. Детям категории ОВЗ свойственны «уход от ситуации», понижена критичность мышления, поэтому осознание опасности, чувство страха, внутренняя работа мозга проходит более длительно. Внешние проявления страха/боязни могу проявляться у ребенка намного позже. Аналогичная ситуация может спровоцировать усиленную реакцию организма ребенка, которая негативно повлияет на его эмоционально-волевую сферу.

При определении размера компенсации моральноговреда,суд учитывает обстоятельства происшедшего, степень вины ответчика, характер телесных повреждений, полученных несовершеннолетним ФИО21., эмоциональное состояние несовершеннолетнего в момент и после произошедших событий, его возраст (11 лет), личные особенности (наличие диагноза F06.7, установленного в связи с обстоятельствами пережитого от инцидента с бродячей собакой ранее), тяжесть причиненного вреда здоровью, возможные последствия, для потерпевшего, которые могли возникнуть в результате укуса в отсутствии вакцинации (бешенство), период лечения (с 07.03.2023 г. по 14.03.2023 г.), указанные законным представителем эмоциональные переживания ребенком и изменения в результате укуса в эмоциональном состоянии, а также требования разумности и справедливости и считает возможным взыскать с ответчика компенсацию моральноговредав размере 50 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования прокурора города Мегиона в интересах несовершеннолетнего ФИО22, в лице законного представителя Батыршиной Светланы Маратовны к Администрации горола Мегиона (третье лицо: МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса») о компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Мегиона (ИНН 8605004157) компенсацию морального вреда, причиненного несовершеннолетнему ФИО23, в пользу законного представителя Батыршиной Светланы Маратовны (паспорт 67 00 № 260526) в размере 50000 руб.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Мегионский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья К.В. Мишенькина