Муртазов Алимурад Шемсутдинович

№ 2-4384/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2024 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерофеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муртазова <ФИО>9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения пенсионного органа незаконным,

у с т а н о в и л :

Истец Муртазов <ФИО>10. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, указав, что решением <номер> от <дата> пенсионного органа отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В подсчет специального стажа не включены периоды работы Муртазова <ФИО>12.: с <дата> по <дата> в должности электросварщика 3 разряда ремонтного механического цеха Астраханского завода кузнечно-прессового оборудования, с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда в ООО «Калипсо-2000».

Полагает, что данный отказ незаконен, поскольку истец осуществлял свою трудовую деятельность на предприятиях, что подтверждено трудовой книжкой, справками. Кроме того, истцу не были включены периоды в общий страховой стаж: с <дата> по <дата> служба в армии. В связи с этим просит суд признать незаконным решение пенсионного органа <номер> от <дата> и обязать ответчика включить в подсчет специального стажа указанные периоды, а также период служ...

...бы в армии, назначив досрочную страховую пенсию с даты обращения.

В судебном заседании истец Муртазов <ФИО>11 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить, поскольку пенсионным органом незаконно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Смирнов <ФИО>13., действующий на основании доверенности, исковое заявление не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать, поскольку пенсионный орган обоснованно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «АКМА» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление <ФИО>2 от <дата> N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»;

Постановление <ФИО>3 от <дата> N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Постановление Правительства РФ от <дата> N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением <ФИО>3 от <дата> N 10.

При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением <ФИО>2 от <дата> N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от <дата> N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением <ФИО>2 от <дата> N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением <ФИО>3 от <дата> N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда <ФИО>5 от <дата> N 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от <дата>, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом согласно письму Пенсионного фонда РФ от <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением <ФИО>2 от <дата> N 1173 или Постановлением <ФИО>3 от <дата> N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата> рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что Муртазов <ФИО>14 <дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по АО <номер> от <дата> Муртазову <ФИО>16 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы и страхового стажа, а также пенсионного коэффициента.

Из решения следует, что в подсчет специального стажа Муртазову <ФИО>15 невозможно включить периоды работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика 3 разряда ремонтного механического цеха Астраханского завода кузнечно-прессового оборудования, с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда в ООО «Калипсо-2000», поскольку отсутствует документ, уточняющий особый характер работ или условия труда.

Вместе с тем, по смыслу приведенных выше положений закона и разъяснений правовых норм следует, что периоды работы до <дата> (до вступления в силу постановления <ФИО>3 от <дата> N 10) в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика, электросварщика) подлежат включению в страховой стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее в указанные периоды работы истца, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, установленными Списком N 2 от <дата> N 1173.

Отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов работы до <дата>, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

В связи с этим, исковые требования Муртазова <ФИО>17 о включении периода работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика 3 разряда ремонтного механического цеха Астраханского завода кузнечно-прессового оборудования для льготного исчисления подлежат удовлетворению.

Что касается исковых требований Муртазова <ФИО>18 о включении периода работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда в ООО «Калипсо-2000», то они подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих особый характер работ или условия труда.

Доводы истца о том, что в трудовой книжке отражены его периоды работы, что является основанием для включения спорных периодов в льготный стаж несостоятельны, поскольку наличие одной только записи в трудовой книжке о работе в должности электросварщика, без предоставления данных о постоянной занятости и отсутствии сведений, уточняющих особый характер работ, не может являться основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у Муртазова <ФИО>19 права требовать включения вышеуказанного периода работы в специальный стаж, в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 109 Постановления <ФИО>2 от <дата> N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях", действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил <ФИО>5 (подпункт "к");

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период обучения и период службы в армии при подсчете специального стажа ответчиком не были учтены, поскольку периоды работы, следовавшие за периодом обучения и периодом срочной службы в армии, ответчик включил в общий страховой стаж.

В связи с тем, что период работы после службы в армии включен в специальный стаж, следовательно, это дает основание в силу закона при подсчете специального стажа учесть также период службы в армии с <дата> по <дата>.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходного положения, предусмотренного статьей 35 данного Закона) ранее достижения возраста, установленного статей 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истец отработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В связи с этим право на назначение досрочной пенсии у Муртазова <ФИО>20. возникает с момента обращения в пенсионный орган, то есть с <дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения Муртазову <ФИО>21 досрочной страховой пенсии с момента обращения, то есть с <дата>.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг юридической помощи в размере 5000 рублей.

Указанные расходы подтверждаются квитанцией об оплате указанных услуг на сумму 5 000 рублей. При таких обстоятельствах и с учетом принципа разумности, суд приходит к выводу, что требования Муртазова <ФИО>22. в части взыскания судебных расходов с ответчика подлежат удовлетворению частично в размере 3 000 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1). Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (часть 2).

Поскольку при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика, поскольку иск удовлетворен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муртазова <ФИО>23 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения пенсионного органа незаконным удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от <дата> <номер> не включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии незаконным в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж периоды работы Муртазова <ФИО>24: с <дата> по <дата> в должности электросварщика 3 разряда ремонтного механического цеха Астраханского завода кузнечно-прессового оборудования, с <дата> по <дата> службу в армии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Муртазову <ФИО>25 досрочную страховую пенсию с <дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Муртазова <ФИО>26 расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2024 года.

Судья Е.В. Шамухамедова

18 июля 2014 года город Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В., при секретаре <ФИО>3, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление <ФИО>1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата>, <ФИО>2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена частью 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управлять транспортными средствами сроком на один год восемь месяцев.

Не согласившись с вынесенным постановлением, <ФИО>2 подает жалобу, одновременно просит о восстановлении срока.

В судебное заседание <ФИО>2 явился, просил восстановить срок для обжалования постановления. Защитник <ФИО>4 просил о восстановлении срока, ссылаясь на то, что он, как защитник с материалами дела об административном правонарушении был ознакомлен <дата>, что является основанием для удовлетворения ходатайства. Инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД-1 <ФИО>5 возражал против восстановления срока.

Суд, выслушав всех лиц, участвующих в рассмотрении данного заявления, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1, частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течени...

...е десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что обжалуемое постановление вынесено <дата>, копия постановления направлена в адрес <ФИО>1 <дата> (л.д.19).

<дата> <ФИО>2 получил копию постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ (л.д.21). Таким образом, последний день подачи жалобы приходился на <дата>. Жалоба поступила в судебный участок № <адрес> <дата>. Из пояснений защитника <ФИО>4 следует, что данную жалобу он направил по почте в участок <дата>.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что оснований для восстановления срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ не имеется, поскольку не установлено уважительных причин для его пропуска.

Обстоятельств, препятствующих <ФИО>2 подать жалобу в установленные законом сроки не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Отказать <ФИО>2 в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Определение вступает в законную силу дня со дня его принятия.

Судья: Иноземцева Э.В.