Чехомова Екатерина Александровна

66RS0016-01-2023-000572-71

Дело № 2-741/2023

Мотивированное решение составлено 05.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2023 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием представителя истца Сайгашкиной Н.Ю., при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чехомовой Е. А. к Администрации Артемовского городского округа о признании нежилого здания недвижимым имуществом, признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Чехомова Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации Артемовского городского округа о признании нежилого здания, общей площадью 166,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, недвижимым имуществом, о признании права собственности на указанное нежилое здание.

В обоснование исковых требований истец Чехомова Е.А. в иске указала, что на основании разрешения на строительство № 62 от 04.06.2010 она приступила к строительству нежилого здания – павильона по адресу: <адрес> на земельном участке, предоставленном ей в аренду на срок до 07.05.2020. При этом она строила не временное помещение, а капитальное здание, применяя соответствующие материалы и оборудование, произвела подвод коммуникаций. После завершения строительства ею было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 02.06.2012. Своевременно постановка на кадастровый учет указанного здания и регистрация права собственности на него произведены не были, поскольку проектная документация на строительство объекта была утеряна. В настоящее время в связи с тем, что проектная документация на строительство объекта утеряна, и срок аренды земельного участка закончился, регистрация права собственности на указанное нежилое здан...

...ие и постановка его на кадастровый учет не возможны. Согласно экспертному заключению от 07.10.2021, здание (павильон) по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства и является недвижимым имуществом, соответствует градостроительным нормам и нормативам, не несет угрозы жизни и здоровью граждан.

Просит признать нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 166,5 кв.м., недвижимым имуществом, признать право собственности на указанное нежилое здание.

Истец Чехомова Е.А. извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась без указания причин.

Представитель истца Сайгашкина Н.Ю., действующая на основании доверенности (л.д. 61-63), в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнила исковые требования, просила признать за истцом Чехомовой Е.А. право собственности на указанное нежилое здание в пределах земельного участка с кадастровым номером: 66:02:1701024:713.

Представитель ответчика Администрации Артемовского городского округа извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился на основании ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 59, 60).

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, ознакомившись с доводами искового заявления, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что Комитетом по Архитектуре и градостроительству Артемовского городского округа Чехомой Е.А. выдано разрешение № 62 от 04.06.2010 на строительство объекта капитального строительства павильона по адресу: <адрес> (л.д. 32).

02.06.2012 Комитетом по Архитектуре и градостроительству Артемовского городского округа Чехомовой Е.А. выдано разрешение № RU66359000 на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - павильона расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 31).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.05.2023, сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером: 66:02:1701024:713 отсутствуют, заренгистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды на срок с 10.03.2017 по 07.05.2020 в пользу Чехомовой Е.А. на основании договора аренды земельного участка № 56/2010-з от 03.06.2010 (л.д. 6-12).

Из технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что строительство объекта недвижимости – нежилого здания завершено в 2010 году, общая площадь составляет 166,5 кв. м., количество этажей – 1, объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером: 66:02:1701024:713 (л.д. 33-47).

Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства Администрации Артемовского городского округа от 28.06.2023 № 323/16, в архиве Управления архитектуры и градостроительства Администрации Артемовского городского округа проектная документация на объект капитального строительства – нежилое здание по адресу: <адрес> отсутствует (л.д. 66).

Согласно экспертному заключению ООО «Главэкспертиза» № 64/09/2021 от 07.10.2021, строение (павильон) по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства и является недвижимым имуществом, соответствует градостроительным, строительным и иным требованиям (нормам, правилам и нормативам) законченного строительством объекта и не несет угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 17-30).

Таким образом, судом установлено, что Чехомовой Е.А. осуществлено строительство нежилого здания, общей площадью 166,5 кв.м., в пределах земельного участка с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес>, отвечающего по признакам объекту капитального строительства, что позволяет суду признать его недвижимым имуществом.

При этом, строительство осуществлено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, новая постройка имеет эксплуатационную надежность, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что следует из результатов представленного соответствующего экспертного заключения, доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку, правоустанавливающие документы на вновь образованный объект отсутствуют, истец в установленном порядке не имеет возможности осуществить регистрацию права на недвижимое имущество, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чехомовой Е. А. удовлетворить.

Признать нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 166,5 кв.м., в пределах земельного участка с кадастровым номером: №, недвижимым имуществом.

Признать за Чехомовой Е. А. право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 166,5 кв.м., в пределах земельного участка с кадастровым номером: №.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности Чехомовой Е. А. на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 166,5 кв.м., в пределах земельного участка с кадастровым номером: №.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Поджарская

дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Артемовский 03.02.2017

судья Артемовского городского суда Свердловской области Костенко С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чехомовой Е. А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 20:09 при проведении проверочной закупки в кафе «<данные изъяты>» <данные изъяты>», расположенном по <адрес>, установлен факт розничной продажи алкогольной продукции – бутылки водки «Хортица» объемом 0,5л с содержанием этилового спирта 40%, без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в нарушение ст.18 Федерального Закона от 22.11.1995 №171 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В судебное заседание Чехомова Е.А., уведомленная посредством СМС-оповещения, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - это пищевая продукция, произведенная с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, подразделяющаяся на виды: спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вин...

...о (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Согласно пункту 16 статьи 2 вышеуказанного закона под оборотом алкогольной продукции подразумевается ее закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Согласно п. 1 ст. 26 указанного Закона оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещен.

Как видно из материалов дела должностными лицами ОМВД России по Артемовскому району ДД.ММ.ГГГГ произведена проверочная закупка алкогольной продукции – бутылки водки «Хортица» объемом 0,5л с содержанием этилового спирта 40%, в кафе «<данные изъяты>» <данные изъяты>», директором которого является Чехомова Е.А. Факт закупки подтвержден постановлением о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом выдачи денежных средств (купюры достоинством 1000 руб.) лицу, производящему закупку, от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра места происшествия, в ходе которого осмотрено помещение кафе и кассовый чек, выданный закупщику при продаже бутылки водки; протоколами добровольной выдачи денежных средств (купюры 1 достоинством 1000 руб., выданной закупщику) и спиртосодержащей продукции.

По заключению эксперта <данные изъяты>», изъятая в ходе проверочной закупки бутылка водки «<данные изъяты>» объемом 0,5л является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 40%.

Факт нахождения алкогольной продукции в обороте <данные изъяты>» подтверждается изъятием в момент осмотра алкогольных напитков.

Из выписки из ЕГРИП следует, что такой вид деятельности <данные изъяты>», как розничная торговля алкогольными напитками, не указан; сведения о получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции отсутствуют. Директором <данные изъяты>» является Чехомова Е.А.

Из объяснения ФИО1, работающей официантом в кафе «<данные изъяты>» следует, что алкогольная продукция в кафе продавалась по распоряжению директора Чехомовой Е.А., которая сама поставляла данную продукцию.

В объяснениях по факту совершения административного правонарушения Чехомова Е.А. не оспаривала, что в кафе по ее распоряжению осуществлялась продажа алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии у <данные изъяты>».

Действия Чехомовой Е.А. квалифицируются по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При определении вида и меры наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств к каковым относится принятие мер по устранению нарушений, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В соответствии с положениями ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат.

Согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению, о чем должно быть указано в постановлении по делу об административном правонарушении (п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Чехомову Е. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Артемовскому району), ИНН 6602003401 КПП 660201001, БИК 046577001, ОКТМО 65703000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, Уральское ГУ Банка России, код бюджетной классификации 18811608010016000140, УИН 18880466170302071395.

Разъяснить Чехомовой Е.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

По истечении данного срока постановление при его неисполнении направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения-взыскания штрафа.

Изъятую в кафе «<данные изъяты>» в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ алкогольную продукцию: <данные изъяты> уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья: Костенко С.А.