Сергиенко Владимир Георгиевич

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0025-01-2023-001488-49 33-271/2024 (33-6731/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«06» февраля 2024 года г.Белгород

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

- председательствующего Переверзевой Ю.А.,

- судей Фурмановой Л.Г., Украинской О.И.,

- при секретаре Суворовой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиенко Владимира Георгиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в страховой стаж периодов работы

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области

на решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 25 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Фурмановой Л.Г., выслушав объяснения истца Сергиенко В.Г., его представителя Рябченко Т.С., представителя ответчика Бережнова Д.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Сергиенко В.Г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее по тексту ОСФР по Белгородской области) с заявлением о включении в страховой стаж в соответствии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его трудовой деятельности и перерасчета размера установленной ему 22.10.2021 г. страховой пенсии по старости. В удовлетворении заявления истца пенсионным органом отказано, при этом не включены в страховой стаж следующие периоды его работы на территории Чеченской Республики: - с 12.09.1980 г. по 04.02.1981 г. в должности линейного электромонтера 4-го разряда на предприятии Наурский узел связи (ОС Новое Солкушино); - с 29.03.1983 г. по 17.10.1984 г. в должности электромонтера 3-го разряда на предприятии Восточные электрические сети РУ «Грозэнерго» (Наурский район электросетей), - с 18.02.1986 г. по 28.08.1986 г. в должности электромонтера 4-го разряда на предприятии Наурское сельхозэнерго, - с 05.08.2004 г. по 31.12.2004 ...

...г. в должности монтера 5-го разряда на предприятии ГУП ПУЖКХ Наурского района (МУП Наурское ПУЖКХ); - с 24.02.1981 г. по 05.03.1981 г. в должности фрезеровщика 3-го разряда моторного корпуса Производственного объединения «Московский трижды ордена Ленина ордена Трудового Красного Знамени автомобильный завод им.И.А. Лихачева» (ПО «ЗИЛ»); а также периоды работы на территории Республики Туркменистан: - с 01.08.1989 г. по 13.10.1994 г. в должности монтажника связи кооператива «Регистр» (НПКП «АТС-Сервис», - с 19.10.1994 г. по 07.02.1995 г. в должности электро-монтера 5-го разряда ХМУ треста Туркменсвязьстрой, - с 01.03.1995 г. по 09.02.2001 г. в должности электромонтера массива «Южный» по обслуживанию КТП Городского общества садоводов г.Ашхабад.

Сергиенко В.Г. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом заявления об уточнении требований просил обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды его работы и произвести перерасчет его пенсии с учетом указанных периодов работы.

Решением Яковлевского районного суда Белгородской области от 25.10.2023 г. заявленные Сергиенко В.Г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Белгородской области, ссылаясь на неверное определение судом, имеющих юридическое значение для дела, обстоятельств, несоответствие им выводов суда и неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить в части возложения на пенсионный орган обязанности включить с страховой стаж Сергиенко В.Г. спорных периодов его работы за исключением периода работы с 12.09.1980 г. по 04.02.1981 г. в должности линейного электромонтера 4-го разряда на предприятии Наурский узел связи (ОС Новое Солкушино), а также в части обязанности произвести перерасчет пенсии истца; принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Сергиенко В.Г. исковых требований. В обоснование доводов жалобы указал на отсутствие бесспорных доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды и отсутствие уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Бережнов Д.С. полностью поддержал доводы апелляционной жалобы, дополнений не имел.

Истец Сергиенко В.Г. и его представитель Рябченко Т.С. указали на необоснованность доводов апелляционной жалобы ответчика, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. Также в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступившим в силу 01.01.2015 г.

До 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан регулировалось Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340-1.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Пенсионные права, сформированные до 31.12.2014 г., учитываются по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из общего трудового стажа и заработка, приобретенных до 01.01.2002 г., а также сумм страховых взносов, начисленных после 01.01.2002 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.36 данного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Такими условиями, как следует из содержания ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, являются: достижение установленного законом пенсионного возраста; наличие страхового стажа определенной продолжительности; наличие индивидуального пенсионного коэффициента, минимальный размер которого установлен законом.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п.2).

Размеры страховых пенсий, в том числе, страховой пенсии по старости, определяются ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Часть 10 ст.15 названного Федерального закона устанавливает формулу для определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г., согласно которой одним из показателей, используемых для расчета, является размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости состоит из страховой части и фиксированного базового размера.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ст.29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Положениями п.1 ст.29.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ установлено, что сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона; СВ - сумма валоризации (ст.30.1 настоящего Федерального закона); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002 г.

В соответствии со ст.30.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 г.

В ч.1 ст.30.3 указанного Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ перечислены основания для перерасчета размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (п.1 ст.30.1 настоящего Федерального закона).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст.ст.30.1-30.3 Федерального закона № 173-ФЗ.

Под валоризацией, исходя из п.1 ст.30.1 Федерального закона № 173-ФЗ, понимается повышение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст.30 названного Федерального закона.

Валоризация расчетного пенсионного капитала производится с 01.01.2010 г. органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера с представлением им дополнительных документов.

Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 г. (абз.2 п.1 ст.30.1 Федерального закона № 173-ФЗ). Учитывая, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 01.01.2002 г., валоризация расчетного пенсионного капитала на 10% осуществляется по состоянию на указанную дату, а для дополнительного повышения расчетного пенсионного капитала на 1% стаж учитывается по состоянию на 01.01.1991 г.

В целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала в общий трудовой стаж засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включенные в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ в том же порядке, который применялся при определении расчетного размера трудовой пенсии (п.2 ст.30.1 Федерального закона № 173-ФЗ). Судам следует учитывать, что с увеличением пенсии в связи с валоризацией учету подлежит весь общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.1991 г. без каких-либо ограничений, в то время как при определении стажевого коэффициента в процессе оценки ранее возникших пенсионных прав (их конвертации) трудовой стаж, превышающий требуемый для назначения пенсии, учитывается в пределах не свыше 20 лет.

Для сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ч.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьи; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002 г.; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1 ст.14, п.1 ст.32 настоящего Федерального закона).

В силу п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по выбору застрахованного лица в порядке, установленном п.3, либо в порядке, установленном п.4 или в порядке, установленном п.6 данной статьи(для лиц, которым по состоянию на 31.12.2001 г. установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с п.п.3, 4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., в которую в том числе включаются: - периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; - периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; - служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации; - периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; - периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

28.12.2013 г. принят Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым с 01.01.2015 г. учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент (балл). В связи с чем, пенсионный капитал в рублевом эквиваленте, заработанный за периоды до 2002 г. подлежит переводу в индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК).

Величина ИПК зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности страхового стажа и среднемесячного заработка до 01.01.2002 г., величины страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после 01.01.2002 г., и определяется по формуле в соответствии с ч.9 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ст.11 указанного Федерального закона в страховой стаж (определяющий величину ИПК) засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 Федерального закона от 1.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 2 ст.29 Федерального закона от 17.12.2001 г. было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (п.п.«а» п.6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 г. и с 01.01.2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (п.п.«б» п.6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. - документами территориальных налоговых органов (п.п.«в» п.6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (п.п.«г» п.6 Правил № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается(п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионное обеспечение лиц, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из стран СНГ и республик бывшего СССР, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок установления страховых пенсий определен ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ч.1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 г. № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее по тексту - Перечень № 538н).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п.55 Правил № 538н).

Документы иностранных государств должны быть легализованы в порядке, установленном ст.27 Федерального закона от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (п.56 Правил № 538н).

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, рассмотрения заявления об установлении пенсии регламентирован Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Минтруда России от 05.08.2021 г. № 546н, в соответствии с п.18 которых при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащиеся в документах сведений данным индивидуального персонифицированного учета.

Вопросы о пенсионном обеспечении лиц, переселившихся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение от 13.03.1992 г.), участниками которого являются как Российская Федерация, так и Республика Украины (денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ).

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку Соглашением от 08.12.1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о страховом стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения.

Статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 г. установлено, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 99р от 22.06.2004 г. «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, с учетом содержания Соглашения государств-участников СНГ от 13.03.1992 г., необходимости подтверждения истцом уплаты страховых взносов в целях подсчета спорного страхового стажа до 01.01.2002 г., не имеется, поскольку включение периодов работы на территории государств-участников указанного Соглашения, в том числе Украины, в страховой стаж должно осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, из преамбулы Соглашения от 13.03.1992 г. не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовых книжках истца, в период с 12.09.1980 г. по 04.02.1981 г. он работал в должности линейного электромонтера 4-го разряда на предприятии Наурский узел связи (ОС Новое Солкушино); с 24.02.1981 г. по 05.03.1981 г. в должности фрезеровщика 3-го разряда моторного корпуса Производственного объединения «Московский трижды ордена Ленина ордена Трудового Красного Знамени автомобильный завод им.И.А. Лихачева» (ПО «ЗИЛ»), с 29.03.1983 г. по 17.10.1984 г. в должности электромонтера 3-го разряда на предприятии Восточные электрические сети РУ «Грозэнерго» (Наурский район электросетей), с 18.02.1986 г. по 28.08.1986 г. в должности электромонтера 4-го разряда на предприятии Наурское сельхозэнерго, с 05.08.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности монтера 5-го разряда на предприятии ГУП ПУЖКХ Наурского района (МУП Наурское ПУЖКХ); с 01.08.1989 г. по 13.10.1994 г. в должности монтажника связи кооператива «Регистр» (НПКП «АТС-Сервис», с 19.10.1994 г. по 07.02.1995 г. в должности электро-монтера 5-го разряда ХМУ треста Туркменсвязьстрой, с 01.03.1995 г. по 09.02.2001 г. в должности электромонтера массива «Южный» по обслуживанию КТП Городского общества садоводов г.Ашхабад (л.д.43-65, 127-131).

Спорные периоды работы истца с 29.03.1983 г. по 17.10.1984 г.. с 18.02.1986 г. по 28.08.1986 г. и с 05.08.2004 г. по 31.12.2004 г. протекали на территории Чеченской Республики, периоды работы с 01.08.1989 г. по 13.10.1994 г., с 19.10.1994 г. по 07.02.1995 г., с 01.03.1995 г. по 09.02.2001 г. - на территории Республики Туркменистан, в период с 24.02.1981 г. по 05.03.1981 г. истец работал в ПО «ЗИЛ» г.Москва.

Отказывая во включении указанных периодов в страховой стаж истца ответчик указал на следующие обстоятельства: - разночтения в записях в трудовой книжке истца, а именно: в записи о работе истца с 24.02.1981 г. по 05.03.1981 г. в должности фрезеровщика 3-го разряда моторного корпуса Производственного объединения «Московский трижды ордена Ленина ордена Трудового Красного Знамени автомобильный завод им.И.А. Лихачева» (ПО «ЗИЛ») отсутствует номер приказа о приеме на работу; в записи о работе истца с 29.03.1983 г. по 17.10.1984 г. в должности электромонтера 3-го разряда на предприятии Восточные электрические сети РУ «Грозэнерго» (Наурский район электросетей) не имеется даты приказа о приеме на работу; запись о работе истца с 18.02.1986 г. по 28.08.1986 г. в должности электромонтера 4-го разряда на предприятии Наурское сельхозэнерго не заверена печатью организации; периоды работы истца на территории Республики Туркменистан не подтверждены компетентными органами Республики Туркменистан; за период работы истца с 05.08.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности монтера 5-го разряда на предприятии ГУП ПУЖКХ Наурского района (МУП Наурское ПУЖКХ) работодателем не произведена уплата страховых взносов.

Согласно представленным по запросу суда апелляционной инстанции архивным справкам администрации Наурского муниципального района Чеченской Республики, администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики, сведения о трудовой деятельности Сергиенко В.Г. на хранение в архив не поступали.

При этом следует отметить, что в соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 г., то есть на день внесения записей в трудовую книжку истца (спорные периоды работы 1981, 1983, 1986 г.г.), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

До 01.01.2004 г. вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета регулировались постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС от 20.06.1974 г. № 162 (в редакции от 02.08.1985 г. № 252 с изменениями и дополнениями от 31.03.1987 г. № 201).

Согласно указанному постановлению 06.09.1973 г. № 656, трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. С каждой записью, вносимой в трудовую книжку (вкладыш), о назначениях, перемещениях и увольнении администрация обязана ознакомить владельца этой книжки.

Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Инструкция предусматривала, в частности, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу п.18 постановления 06.09.1973 г. № 656 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Из трудовой книжки истца следует, что записи о периодах работы соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов, внесены аккуратно черными и синими чернилами, читаемы, не содержат помарок и исправлений, удостоверены подписью уполномоченного должностного лица, удостоверены печатями организаций работодателя, содержащими наименование организации (за исключением периода работы истца с 18.09.1986 г. по 28.08.1986 г. на предприятии Науроское сельхозэнерго).

При этом, отсутствие в трудовой книжке печати организации в одном из периодов работы истца с 18.09.1986 г. по 28.08.1986 г. не может служить основанием для отказа в его включении в общий страховой стаж, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по заполнению трудовой книжки в соответствии с приказом Минтруда России от 19.05.2021 г. № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» (зарегистрированного в Минюсте России 01.06.2021 г. № 63748), не может ставится в вину работнику и являться основанием для исключения спорных периодов работы из подсчета общего страхового стажа.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку записи о периодах работы истца содержатся в трудовой книжке, они не оспорены, у ответчика отсутствовали основания для отказа во включении указанных спорных периодов в трудовой стаж истца. Само по себе отсутствие в записях трудовой книжки ссылки на приказ или иное решение работодателя, его номер и дату, нечитаемость либо отсутствие печати организации, не может служить основанием для отказа во включении данного стажа в страховой стаж.

Период работы истца с 29.03.1983 г. по 17.10.1984 г. в должности электромонтера 3-го разряда на предприятии Восточные электрические сети РУ «Грозэнерго» (Наурский район электросетей), подтвердили, опрошенные судом апелляционной инстанции в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи с Наурским районным судом Чеченской республики, в качестве свидетелей Новак В.В. и Петросян А.Т., которые осуществляли трудовую деятельность совместно с истцом на указанном предприятии. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей не имеется, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст.307, 308 УК РФ за отказ от дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний, факт их работы на указанном предприятии подтверждается представленными в материалы дела копиями их трудовых книжек (л.д.91-101, 105-113).

Факт осуществления истцом трудовой деятельности на территории Республики Туркменистан помимо записей в его трудовой книжке, также подтверждается архивными справками Министерства коммуникации Туркменистана Государственная компания электросвязи «Туркментелеком», Государственным архивом г.Ашхабада, справкой АОЗТ «Ашхабатская городская телефонная сеть» о периодах работы истца и выплате за эти периоды заработной платы.

Как следует из архивных справок Государственной компании электросвязи «Туркментелеком» (л.д.18-21, 37) согласно приказу ПО «Туркменсвязьстрой» № 166 от 26.08.1988 г. Сергиенко В.Г. принят на работу в указанную организацию, на основании приказа № 219 от 28.07.1989 г. и письма кооператива «Регистр» переведен с 01.08.1989 г. на работу в указанный кооператив.

Согласно архивной справки АОЗТ «Ашхабатская городская телефонная сеть» (л.д.22, 28) приказом № 134 от 19.10.1994 г. Сергиенко В.Г. был принят на работу в ХМУ треста Туркменсвязьстрой в качестве электромонтера 5-го разряд, уволен приказом № 20 от 07.02.1995 г.

Из архивных справок Государственного архива г.Ашхабада (л.д.34, 35) следует, что с 01.03.1995 г. по 09.02.2001 г. Сергиенко В.Г. работал в Городском обществе садоводов г.Ашхабада в должности электромонтера 6-го разряда (массив «Южный» по обслуживанию КТП скважин). За указанный период истцу произведено начисление заработной платы, что подтверждается справкой (л.д.34), из которой также следует, что из включенных в данную справку денежных сумм оплаты труда Сергиенко В.Г. производились отчисления в Фонд государственного социального страхования и Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Как указала в определении по делу № 81-КГ18-18 от 24.09.2018 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

При этом, достоверность указанных в вышеназванных справках сведений, ответчиком не опровергнута. В силу принципов ст.19 Конституции Российской Федерации истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от негоне зависящих.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Туркменистана работы истца в периоды с 01.08.1989 г. по 13.10.1994 г., с 19.10.1994 г. по 07.02.1995 г. и с 01.03.1995 г. по 09.02.2001 г., при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истца и сведений, содержащихся в вышеуказанных архивных справках, само по себе не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в общий страховой стаж истца период его работы с 05.08.2004 г. по 31.12.2004 г. в ГУП ПУЖКХ Наурский район Чеченской Республики. Отказ ответчика во включении данного периода работы истца в страховой стаж обоснован отсутствием уплаты страховых взносов, что не может быть поставлено в вину работнику при определении его пенсионных прав.

Из вышеприведенного правового регулирования пенсионных отношений следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Непосредственно на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов.

При этом в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что ответственность за неуплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, независимо от того были уплачены взносы работодателем или нет и по какой причине эта неуплата произошла, эти периоды должны быть включены в страховой стаж, в случае подтверждения факта работы истца.

Согласно разъяснениям, данным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1, 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из приведенных норм права и их толкования во взаимосвязи следует, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Таким образом, по данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований Сергиенко В.Г. в указанной части и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись следующие обстоятельства: осуществлял ли истец в период с 05.08.2004 г. по 31.12.2004 г. трудовую деятельность. При этом данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, запись в которой о периоде работы Сергиенко В.Г. в ГУП ПУЖКХ Наурского района, соответствует требованиям закона, ответчиком факт работы истца на указанном предприятии в спорный период не оспорен. В связи с чем, правовых оснований для отказа во включении в общий страховой стаж истца указанного периода его работы, не имеется.

Также суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность по исчислению размера страховой пенсии Сергиенко В.Г. по старости для начисления пенсии, с учетом спорных периодов его работы и, содержащихся в представленных в материалы дела справках о заработке, поскольку достоверность сведений, отраженных в указанных справках стороной ответчика не опровергнута, возражений относительно сведений о заработной плате истца стороной ответчика не заявлено.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, разрешая спор, суд правильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, дали им надлежащую правовую оценку; выводы суда являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу.

В целом доводы ответчика, повторяют позицию, выраженную в обоснование возражений на иск, и выражают несогласие с выводами суда. Обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а также имели бы юридическое значение и влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в апелляционной жалобе не приведено. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ, судом не допущено.

В связи с чем, оснований для отмены оспариваемого решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327.1, 328, 229 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 25 октября 2023 года по гражданскому делу по иску Сергиенко Владимира Георгиевича (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН №) о включении в страховой стаж периодов работы оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 21.02.2024 г.

Председательствующий

Судьи

<номер>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Строитель

23 октября 2012 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пенькова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Устюжаниной Н.В.,

с участием истца Сергиенко В.Г.,

ответчика Ермолова Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиенко В. Г. к Ермолову Г. А. о признании прекратившим право пользования жилым помещении,

УСТАНОВИЛ:

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Сергиенко В.Г., на основании завещания от <дата>.

С <дата> на данной жилой площади зарегистрирован и проживает его родной брат Ермолов Г.А. Ответчик с истцом не ведут общего хозяйства, у них нет общего бюджета. Истец самостоятельно несет расходы по оплате коммунальных ycлуг, у них нет общих предметов быта, проживают в одной комнате, так как квартира однокомнатная.

Дело инициировано иском Сергиенко В.Г., который просит признать ответчика прекратившим право пользования жилым помещением.

В судебном заседании истец Сергиенко В.Г. заявленные требования поддержал и пояснил, что квартира принадлежит ему по праву наследования, доставшаяся от общей с ответчиком матери. С <дата> года состоит на регистрационном учете и фактически проживает в квартире родной брат. В настоящее время истец решил создать семью, но лишен возможности, так как квартира однокомнатная, а ответчик добровольно не желает сняться с регистрационного учета. Коммунальные услуги оплачивает он.

В судебном заседании ответчик Ермолов Г.А. требования признал в части. Согласен добровольно сняться ...

...с регистрационного учета и выселиться из занимаемой квартиры, но необходимо найти другое жилье. Своего жилья не имеет.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными.

Согласно ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Принадлежность спорного жилого помещения на праве собственности истицу, подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от <дата> и свидетельством о регистрации права от <дата>. Факт принадлежности квартиры не оспаривается ответчиком.

Согласно поквартирной карточке ответчик зарегистрирован в квартире с <дата>.

Факт прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения ответчиком не оспорен, что в силу положений ч.4 ст.31 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования принадлежащей истице жилым домом.

Свидетель <ФИО>4 показала, что ответчик и истец приходятся ей братьями. Ермолов Г.А. состоит на регистрационном учете в квартире у младшего брата, так как своего жилья не имеет. Занимается решением жилищного вопроса.

Заявитель в силу ст.304 ГК РФ вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Соглашения между истцом и ответчиком по пользованию жилым помещением не заключалось.

Согласно п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска надлежит решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом. Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 ЖК РФ при установления следующих обстоятельств: а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением; б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

Учитывая обстоятельства дела, короткий промежуток времени проживания ответчика в спорном жилом помещении, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным сохранить за ответчиком, право пользования жилым помещением на один год с момента вступления в законную силу настоящего решения суда. В связи с тем, что у него оснований для приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением не имеется, другого жилого помещения в собственности нет, а также возможности незамедлительно разрешить вопрос о его приобретении.

Кроме того, ст.31 ЖК РФ не содержит запрета на обращение в суд за продлением установленного решением суда срока, на который за бывшим членом семьи сохранено право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ч.4 ст.31 ЖК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Сергиенко В. Г. к Ермолову Г. А. о признании прекратившей право пользования жилым помещении признать обоснованным.

Прекратить право пользования за Ермоловым Г. А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, сохранив за ним право пользования жилым помещением сроком на один год с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белго­родского об­ластного суда путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в оконча­тельной форме.

Судья Пеньков С.Г.